等级制城市体系

我国在计划经济条件下，经济计划的安排服从于城市建制的等级需要，从而形成的等级制的城市体系。首都北京是全国政治、经济、文化的中心；北京、天津、上海、重庆是国务院直接管辖的城市，与各省具有同等的行政权力。省会城市拥有一个自己可以支配的地域性城市等级系统：省会城市以下是省辖市；然后是地级市、县级市，直到农村小城镇。这样的城市等级体系是行政和区位相结合的产物。市场经济的发展，信息时代的到来，使城市体制中既有等级制的成分，也有非等级制的成分。一方面，大城市的地位依然高居其上，因为信息网络的建设依然要依托大城市，大公司集团的总部以及为这些公司服务的金融业、技术服务业都集中于大城市。大城市以其在地理位置方面的区位优势，发挥着聚集经济的作用。另一方面，一些非行政等级制的城市，如经济特区和具有城市性质的经济开发区，也承担着城市的功能。