理藩院

理藩院Lifanyuan

官署名，清代管理蒙、回、藏少数民族事务的机关。初为“蒙古衙门”，设承政、参政等官。崇德三年(1638)改“蒙古衙门”为“理藩院”，隶属礼部。顺治十八年(1661)改为与六部同等。主官设有尚书1人，左右侍郎各1人，均为满员；额外侍郎1人，于蒙古贝子、贝勒中特简。下设郎中宗室1人，满3人，蒙古8人；员外郎宗室1人、满11人，蒙古24人，及堂主事、主事、司务、笔贴式、经承、贴写等官，所属又有外郎、领催、通事、皂役等吏役。理藩院的设置最初是为了处理蒙古事务，随着清朝对西北、西南各地区统治的进一步加强， 理藩院管理的范围也逐步扩大到蒙古以外的少数民族地区。其具体管辖范围为内外蒙古、青海蒙古、新疆之额鲁特部、回部与西藏喇嘛所属各处。理藩院的内部组织有旗籍、王会、典属、柔远、徕远、理刑等六个清吏司及管理行政事务的满档房、蒙古房、司务厅、当月处、督催所、银库、饭银处等单位、分别掌管部界、封爵、设官、户口、耕牧、赋税、兵刑、交通、会盟、朝贡、贸易、宗教等项。所属有内馆、外馆、俄罗斯馆及蒙古官学、唐古特学、托忒(te)学等单位。理藩院还掌管一部分属国及其他外国交往事务， 如掌理与俄国交涉事务。第二次鸦片战争后，另成立了总理衙门，这部分事务始改归总理衙门管理。另外， 清政府还在上述地区分派将军、都统、大臣等驻防， 直接管理少数民族事务。理藩院的设置和将军、大臣的直接统治，标志清中央政权与少数民族地区隶属关系的加强， 说明专制主义中央集权的统治已深入到边区。光绪三十八年 (1906) 理藩院改为理藩部。

理藩院

官署名。清代置。掌理外蒙古、回族及番部事务。《清史稿·职官志二》： “理藩院： 管理院务大臣，满洲1人。尚书，左、右侍郎，俱各满洲1人。额外侍郎1人。其属： 堂主事，满档房满洲2人、蒙古3人，汉档房汉军1人。领办处，员外郎、主事，满、蒙各1人。司务厅司务，满、蒙各1人。笔帖式，满洲36人，蒙古55人，汉军6人。旗籍、王会、柔远、典属、理刑、徕远六清吏司： 郎中，宗室1人，满洲3人，蒙古8人。员外郎，宗室1人，满洲10人，蒙古24人。主事，满洲2人，蒙古7人。笔帖式，满洲36人，蒙古55人，汉军6人。银库，司官2人，司库1人，库使、笔贴式各2人。尚书掌内外藩蒙古、回部及诸番部制爵禄，定朝会，正刑罚，控驭抚绥，以固邦翰。侍郎贰之。旗籍掌考内扎萨克疆里，畴封爵，辨谱系。凡官属、军旅邮传，并隶治之，兼稽游牧内属者。王会掌内扎萨克宾礼，典朝觐、贡献仪式。凡飨赍，馆饩，视等级以为差。典属掌外扎萨克部旗封爵，治盟会。置邮驿，颁屯田、互市政令； 兼稽游牧内属者。柔远掌治外扎萨克众部，凡喇嘛、番僧禄廪、朝贡并司其仪制。徕远掌回部扎萨克、伯克岁贡年班，番子、土司亦如之； 并典外裔职贡。理刑掌蒙古、番、回刑狱诤讼。领办处掌综领众务。银库掌帑金出纳。其兼领者：蒙古翻译房，员外郎、主事各1人，校正汉文官2人，主章奏文移。内、外馆监督各1人，主宾馆缮完涤除。乌兰哈达、三座塔、八沟司官各1人，分驻塔子沟笔帖式1人，分主蒙古部落民人讼事。察哈尔游牧处理事员外郎16人，分主游牧察哈尔民人讼事。张家口、喜峰、独石、杀虎、古北诸口管理驿站员外郎、笔贴式各1人，主蒙古邮驿政令。围场总管1人，左、右翼长各1人，章京8人，骁骑校8人，主守木兰围场，专司巡察。初，崇德元年 (公元1636年) 设蒙古衙门，置承政、参政各官。三年，更名理藩院，定承政，左、右参政，各1人； 副理事官8人，启心郎1人。顺治元年 (公元1644年) 改承政为尚书，参政为侍郎，副理事官为员外郎，置21人，启心郎3人，堂主事2人，司务2人，汉副使1人。五年，增置汉院判、知事各1人。十四年，置唐古忒学教习1人。十六年，定礼部尚书衔掌院事，侍郎衔协理院事。越二年，以隶礼部未合旧制，停兼衔，依六部例，令入议政，班居工部后。并设录勋、宾客、柔远、理刑四司，置满、蒙郎中共11人，员外郎21人，主事满、汉各4人。康熙二十年 (公元1681年) 增蒙古文主事2人。三十八年，析柔远司为二，曰前司，曰后司。四十六年，设银库，置郎中、员外郎各1人，司库1人，库使4人。雍正元年 (公元1723年) 始命王、公、大学士领院事，省库使2人。乾隆二十二年 (公元1757年) 改录勋司为典属，宾客司为王会，柔远后司为旗籍，前司仍曰柔远。三十六年，合旗籍、柔远为一，增设徕远一司。明年，仍析旗籍、柔远为二。二十九年，改典属司为旗籍，旧旗籍为典属。嘉庆四年 (公元1799年) 改满洲郎中、员外郎各1人为宗室员缺。咸丰五年 (公元1855年) 定 《伊犁塔尔巴哈台通商章程》，始司外交职务。十年，定《中俄续约》，以军机处及本院典外交文称。光绪三十二年 (公元1906年) 更院为部，拟设殖产、边卫二司。嗣先设编纂、调查二局，隶领办处，寻置员外郎、主事各1人。宣统三年 (公元1911年) 改尚书为大臣，侍郎为副大臣，额外侍郎如故。”

理藩院

官署名。清代主管少数民族事务的机构。崇德元年 (1636) 创设主管蒙族事务的专门机构——蒙古衙门，设承政、参政等官。三年六月改为理藩院，属礼部，设承政1人，左、右参政各1人，副理事官8人，启心郎1人。顺治元年 (1644)改承政为尚书，参政为侍郎，副理事官为员外郎；并定尚书1人，满洲、蒙古补授，左、右侍郎各1人，满、蒙补授，员外郎21人，满启心郎1人，汉军启心郎2人，堂主事2人，校正汉文官2人，满、汉司务各1人，汉副使1人，满洲笔帖式11人，蒙古笔帖式41人，汉军笔帖式2人。以后院署设官增裁不定。十八年理藩院改与六部同等，成为特设在六部以外管理蒙古、新疆、西藏少数民族地区事务的部级机构。设录勋、宾客、柔远、理刑四司，增设满、蒙郎中11人掌管。理藩院职掌蒙、回、诸番部王公、土司等官员的封袭、年班、进贡、随围、宴赏、给俸等事，办理满、蒙联姻事务。凡遇皇帝下嫁公主、指配额驸之事，由宗人府会同理藩院办理。还掌管部分外交通商事务，修订惩治少数民族的法律，参加审理刑名案件等。理藩院内设旗藉、王会、典属、柔远、倈远、理刑六司，以及满档房、汉档房、蒙古房、司务厅、当月处、督催所、银库、饭银处、俸档房等机构。咸丰十年 (1860) 本院所掌管的一部分外交事务划归总理衙门。光绪三十二年 (1906) 改称理藩部。

理藩院

清官署名。初设蒙古衙门， 专管蒙古事务。崇德三年(1638)改为理藩院，属礼部。顺治十八年( 1661 )与中央六部同等。光绪三十二年( 1906 )改名理藩部。代表清中央政府对蒙古、西藏、新疆的部界、封爵设官、户口、耕牧、赋役、交通、会盟、朝贡、贸易、兵刑、宗教等事务行使最高权力，包括立法、监督和颁布行政命令。