特许协议Concession

又称“经济特许协议”、“经济开发协议”。也有学者称之为 “国家契约”。一国政府授权外国投资者在一定条件下享有专属于国家的某种特权，投资从事公用事业建设或自然资源开发等经济活动的法律文件。关于特许协议的法律性质，法学界尚无统一认识。传统观点认为特许协议属私人契约范围，从属于东道国主权管辖。特许协议授予国虽应受所订特许协议约束，但只依国内法承担违约责任，而不须承担国际义务。目前国际法学界的一种新的观点，认为特许协议具有准国际法性质。因为特许协议中往往订有国际仲裁条款或援用国际法或一般法律原则做准据法。这一条款使特许协议国际化，使协议义务具备国际义务的性质。任何违反协议的国家行为都应承担国际责任。

特许协议

又称经济特许协议、经济开发协议，或国家契约。指一个国家同外国投资者个人或法人，约定在一定期间和指定地区内，允许其在一定条件下享有专属于国家的某些权利，投资从事于公用事业建设或自然资源开发等特殊经济活动，基于一定程序予以特别许可的法律协议。特许协议具有不同于一般投资契约的特点： 协议的一方为享有专属于国家的特种权利的外国投资者个人或法人； 协议涉及的项目限于在特定地区进行自然资源开发和公用事业建设； 特许协议一般要经立法授权的行政机关批准。特许协议的法律性质尚有争议，有人认为是国内法契约，有人认为是国际法或准国际法契约。实际上，作为特许协议一方的外国投资者虽享有某些专属于国家的权利，但他们仍只是个人或法人，而非国家，他们与东道国政府达成的协议也只能是国内法契约。特许协议适用的法律主要是国内法，也有人认为可适用国际法及一般法律原则。特许协议在二次大战以后为发展中国家大量采用，促进了有关国家自然资源的开发。

特许协议

亦称 “经济特许协议”、“双边协议”、“产品分享协议” 或 “参与协议”。指东道国政府授予项目主办人的勘探、开发特定项目和从事经营的权利的法律文件。它是国际项目融资的基础，主要用于建设周期长、投资数额大、技术复杂、风险较大的开发自然资源和公用事业建设等大型项目。协议的一方为主权国家的政府，他方为外国投资者，基于东道国的许可享有并行使专属于国家的特种权利。协议规定为实现投资目的，允许外国资产在一定期限内输入东道国。协议规定特许项目限于在特定地区进行自然资源开发和公用事业建设。特许协议中先经立法授权的行政机关批准或提交立法机关审批，甚至协议的主要内容 （如税收优惠） 还需订入法律、法令或行政命令中，是最有效、最可靠的政府保证。关于特许协议的法律性质主要有两种： 一种认为特许协议应是一种国际协议，多数国家持这种观点； 另一种认为特许协议仍属于国内法的契约，这种观点为广大发展中国家所接受。特许协议的主要内容有：
❶规定借款人能否以外汇偿还贷款本息。协议应明确东道国政府是否允许将日后出售项目产品取得的外汇收入直接汇往国外账户，并通过账户直接向贷款人还本付息，而无需通过东道国的中央银行办理。
❷规定向东道国政府缴纳报酬的形式和金额。一般可采取交纳所得税、提成费或进行股权参与的方式支付报酬。
❸关于项目的经营管理，特别是在矿产和能源开发项目，要在特许协议中明确东道国政府对项目的生产与出口水平是否有所控制及是否要求在国内进行精加工等。
❹关于进口限制与使用外籍管理人员的条件。对基础设施建设费用的承担亦应做出明确规定。
❺明确协议适用的法律。一般应以东道国的国内法为准据法或适用一般法律原则。

特许协议concession agreement

亦称“经济特许协议”、“双边协议”、“产品分享协议”或“参与协议”。指东道国政府授予项目主办人的勘探、开发特定项目和从事经营的权利的法律文件。它是国际项目融资的基础，主要用于建设周期长、投资数额大、技术复杂、风险较大的开发自然资源和公用事业建设等大型项目。协议的一方为主权国家的政府，他方为外国投资者，基于东道国的许可享有并行使专属于国家的特种权利。协议规定为实现投资目的，允许外国资产在一定期限内输入东道国。协议规定特许项目限于在特定地区进行自然资源开发和公用事业建设。特许协议中先经立法授权的行政机关批准或提交立法机关审批，甚至协议的主要内容（如税收优惠）还需订入法律、法令或行政命令中，是最有效、最可靠的政府保证。关于特许协议的法律性质主要有两种：一种认为特许协议应是一种国际协议，多数国家持这种观点；另一种认为特许协议仍属于国内法的契约，这种观点为广大发展中国家所接受。特许协议的主要内容有：
❶规定借款人能否以外汇偿还贷款本息。协议应明确东道国政府是否允许将日后出售项目产品取得的外汇收入直接汇往国外账户，并通过账户直接向贷款入还本付息，而无需通过东道国的中央银行办理。
❷规定向东道国政府缴纳报酬的形式和金额。一般可采取交纳所得税、提成费或进行股权参与的方式支付报酬。
❸关于项目的经营管理，特别是在矿产和能源开发项目，要在特许协议中明确东道国政府对项目的生产与出口水平是否有所控制及是否要求在国内进行精加工等。
❹关于进口限制与使用外籍管理人员的条件。对基础设施建设费用的承担亦应做出明确规定。
❺明确协议适用的法律。一般应以东道国的国内法为准据法或适用一般法律原则。

特许协议

又称经济特许协议或经济开发协议，是现代国际投资中常见的一种特殊法律形式。是一个国家 （政府） 同外国投资者自然人或法人允许其在一定条件下享有专属于国家的某种权利，投资从事于公用事业建设或自然资源开发等特殊经济活动，并按一定程序予以特别许可的法律协议。特许协议是一种可靠、有效的政府保证，有利于吸引外资进行大规模开发建设项目。