法国国立行政学院

法国培养高级公务员的基地。它是根据戴高乐将军的倡议，于1945年10月创办的。现校址在巴黎市区，准备搬迁到法国东部城市斯特拉斯堡。法国国立行政学院创立至今，共为国家培养输送了四千五百多名高级公务员和企业管理高级人才，其中有些毕业生担任了总统、总理、议长、部长、大区区长、省长等职位。法国国立行政学院由政府总理直接领导。学院最高权力机构为理事会，理事会成员由政府部门领导人、学院管理人员、工会负责人和学员代表组成，不直接参与学院的日常管理工作，每年举行三到四次会议，决定重大问题。学院实行院长负责制。学院设正副院长各一名，院长由总理直接任命。在院长领导下，设四个职能部门，分管学院各项工作。一是实习部，二是教学部，三是研究与培训部，四是秘书处，在四个部门之下，各设若干处室，作为个体办事机构。法国国立行政学院，每年招收学员70—150人(近年来，根据职位空缺，确定招收名额)。学员主要来自两方面，一是年龄不超过28岁，大学毕业的高材生和硕士生；二是有五年以上工作经历，年龄不超过40岁的公务员。数量各占一半。法国国立行政学院把这两方面的人员集合在一个科目之下，进行卓有成效的培养。国立行政学院的学员，在学校学习中必须学的五个方面的内容：一是了解法国的政府文件，目的是使学员有能力起草法律文件。行政学院在教学时聘请国家高级行政法官（他们是法国最好的行政法律专家）上课，教学员学会起草新的法规、会修改法规、并带着具体案例，教学员如何改进，如何分析。二是了解法国财政金融方面的情况和经济运行机制，这方面的教学，由财政部的高级公务员负责，使学员学会如何编制预算，如何对国家预算进行修改，如何制定经济政策及国家对经济的干预，懂得经济政策的实施手段，国家财政对经济与社会的影响，经济与货币政策的协调等。三是侧重于经济理论用于实践的学习、让学员到财政部的经济局、预算局等部门进行实例操作，比如是否可以把工资提高5%，对国家经济有何影响、德国统一对法国和欧洲经济的影响、根据法郎与德国马克的比价，法郎可否升值等等，让学员对这些问题拿出办法来，提高处理经济问题的方法和能力。四是公共管理，也是采用案例式的教学方法，让学员到财政、人事等管理部门进行实习、学习公共管理方面的知识。五是国际问题的教学，主要请外交部的高级官员进行。另外是了解如何与他人共同工作的方法，学会与他人相处。教学的另一部分是进行讨论和讲座，每周1—2次，方法统一，问题不同，针对各方面的情况提出建设。