法国公用征收的程序

行政主体为了公共利益的目的，以强制方式取得私人不动产的所有权或其他物权的程序。对被征收人的一种保障。法国公用征收一般要经过两个阶段： (1) 行政阶段。主要解决两个问题： 一是审批公用征收的目的； 二是确定可以转让的不动产。行政阶段包含四个程序： 其一，事前调查。主要是收集必要的信息，以供决定批准公用目的参考。没有经过事先调查而批准的公用征收无效。其二，批准公用目的，经调查收集各种必须咨询的意见后，由主管机关批准公用目的。其三，具体位置调查。即确定可以转移的不动产的具体位置，以及应受补偿的所有者和其他权利人，并听取利害关系人的意见。其四，可以转让决定。主管机关根据具体位置调查的结论，决定可以征收的不动产的界限，可以转让的决定只指明可以转让的不动产的具体位置，并不发生实际转让的效果。行政机关在作出可以转让的决定以后，须在六个月期间内移送普通法院。(2) 司法阶段。主要解决所有权的转移和补偿金的确定，主要程序有： 其一，移转所有权的裁判。由普通法院内部设立专门的公用征收法庭进行，根据主管机关提供的公用征收的行政阶段所形成的各种文件材料进行审查，作出裁判。公用征收法庭的审查限于形式方面，只能核实行政阶段的各个程序是否都已完成，而不能审查行政行为的合法性。公用征收裁判的法律效果是： 被征收不动产的所有权移转于公用征收单位； 第三者对于被征收不动产上的一切权力完成消灭； 征收单位取得可占有的权利。其二，确定补偿金，确定补偿金可以在公用征收的任何阶段进行。司法阶段只是确定公用征收的补偿金额及其有关事项。首先是确定补偿权利人，一切对该不动产享有权利的人或自认为享有权利的人都可作为补偿权利人。然后是征收单位和利害关系人协商补偿金额。双方不能达成一致意见，可请求法庭裁判补偿金额。最后，公用征收法庭经过讯问、调查、陈述意见，确定补偿金额。补偿金的确定必须公正，要求被征收不动产的所有者及其他权利人的全部损失都能得到补偿，全部损失包括直接的损失，即与公用征收之间有直接因果联系的损失； 物质的损失，即丧失的财产利益，不包括精神上和感情上的损失； 确定的损失，即已发生或将来一定发生的损失，不包括将来可能发生的不确定的损失在内。上述损失原则上以货币支付，特殊情况下可以实物补偿，如居住的房屋，耕种的土地等。