《正确处理新接收企业中的职员问题》

这是陈云1948年8月1日为中共中央东北局起草的决定。原题为《关于公营企业中职员问题的决定》，原载于1948年8月7日《人民日报》。1948年3月中，东北冬季攻势结束，使国民党在东北的统治区缩小到沈阳、长春、锦州等几个孤立据点，本月，中共中央东北局明确提出东北党的工作重心要逐步由乡村转移到城市。东北地区的陆续解放，人民政府相继接收了许多规模很大且技术先进的企业。根据当时形势，《决定》全面分析了两年来在所接收的企业中的工人和各级职员的状况：首先，企业内有大量体力劳动的工人，也有很多脑力劳动的职员。工人和职员，同是日寇、国民党政府企业的雇佣劳动者。但工人和各级职员，在企业内的地位和社会上的地位是不同的。工人最苦，待遇最低。下级职员接近工人，但带有旧知识分子轻视工人的意识。工人对一般管理人员都有或多或少的不满，对少数为非作恶分子则是痛恨的。其次，在我们接收企业后，工人和职员对国共两党的认识，当时都是模糊的，但其模糊程度，性质有差异。工人对国民党，也有一定程度的盲目正统观念，但一给民主政府工作后，情绪是积极的，盼望我军胜利。下级职员在工人尚未发动，中、高级职员仍占重要地位时，多数是追随高、中级职员的。高中级职员对国民党政权有浓厚的盲目正统观念，对人民政府抱冷淡以至抵抗态度。针对上述情况，我们的方针应是首先发动工人，同时又团结改造职员。其方法是，首先使工人认清工人阶级是新民主主义社会的领导阶级，是企业主人翁的一分子。同时，洗刷撤换一些为非作恶、为工人痛恨的人员，并恰当地解决工人与部分职员之间的矛盾，由此达到既依靠工人又团结职员的目的。由于企业内工人群众的发动和团结职员政策的实行、东北战局的我胜敌败、国民党政权的反动腐败、排斥东北职员恶习的充分暴露，打破了广大职员对国民党的幻想。因此，在我们新接收或将接收的企业中，也具备着团结、改造旧职员的有利条件。在处理工人和职员关系问题上，个别企业曾犯过右的和“左”的错误。右的错误表现在过分信赖旧职员，而重视工人不够，因此，既不能启发工人的积极性，也难教育改造旧职员，使生产力的提高和企业的改造受到了阻碍。“左”的错误表现在只重视工人，轻视职员，对职员缺乏分析，不加区别地乱打击，形成工人与职员对立，最后结果是妨碍生产。依据经验，处理工人与职员之间的矛盾，必须根据两点：(1)工人是企业中基本的生产力量，但职员也是企业中必不可少的一部分。为提高生产，改造企业，必须使体力劳动的工人与脑力劳动的职员合作，并发扬两者的劳动热情和工作积极性。(2)必须根据日寇、国民党统治时期各种职员与工人间关系的不同来恰当地解决矛盾。决定提出了对各种职员的具体处理原则。这些管理人员，一般虽有思想上和作风上的毛病，但他们的专门技能或业务管理知识，无论目前或将来，对经济建设和人民企业都是需要的，我们许多共产党员还必须用心向他们学习这些知识和技能。对于职员的改造，是一种思想和作风的改造，是细致而长期的教育工作，不能急性粗暴的处理，需要自上而下的教育，也需要工人与职员的相互批评和自我批评；一切经济企业同时必须十分注意提拔优秀的工人、职员，把他们培养成为新的生产、业务管理人员及技术人员。《决定》指出，解决工人与职员在生产、业务管理方面的旧有矛盾，改变旧的管理方法之后，在人民企业内，依然必须有人民的严格的管理制度，以及代表人民和国家的管理人员，否则，组织生产、组织业务是不可能的。这个决定运用马克思主义关于资本主义生产劳动和管理二重性的原理，论述了旧企业职员的雇佣劳动者的地位和其在大生产中的重要作用，分析了旧企业职员的各种情况，阐明了处理接收企业中工人与职员关系的方针、原则和方法，从而为当时共产党人和人民政府正确认识和对待旧企业的职员提供了科学的政策依据。特别是《决定》强调了企业中技术与管理等专业人员的重要作用，强调人民企业也必须有严格的管理制度，这些思想对革命胜利后领导经济建设的共产党人有着长远的指导作用。全文约3500字，载《陈云文选1926—1949年》。