政府财政Public Finance

政府的收入和支出及其管理，同时也指经济学中对政府财政的研究。政府的财政开支主要由税收、资金借贷和货币发行来支撑。在过去的几十年中，加拿大政府财政支出的相对重要性大大增加。从20年代后期只占国民生产总值的10%增加到1982年的47.3%和1985年的48.2%。1985年，45.3%为联邦政府支出，38.2%为省政府支出，16.4%为地方政府支出。政府总支出分为两大类：一类是商品和服务，另一类是转移支付。前者是私有部门的生产资料转向政府，后者是购买力的转移。上一级政府也转移其部分收入到下级政府以帮助处理财政问题。1982年，加拿大各级政府用于商品和服务的支出占国民生产总值的24.7%，其中，联邦政府占5.7%，省和地方政府各占9.5%。省和地方政府支出的大部分主要用于教育和健康。在80年代，政府在转移支付方面的支出占国民生产总值的20%，而1970年只占国民生产总值13%。至1985年，比例超过20%。转移支付的增长主要由于家庭津贴和失业保险支付增加。1867年加拿大宪法明确了联邦和省政府的支出权限。政府支出范围往往是全国性的或全民性的，如国防、贸易、金融、外交、货币和银行系统、刑法、监狱、邮政、渔业、失业保险等。省政府的支出范围则主要在地方项目上，其中最重要的开支项目是健康、教育和福利。省政府对民众的医疗健康负责，提供初等教育、中等教育和后中等教育，还负责其他社会福利项目和社会服务。此外，省政府还负责管理该省范围内的自然资源。1951年宪法修正案同意在不与省政府养老金发放规定冲突的情况下，联邦政府可实行自己的养老金发放规定。所有这些对联邦政府和省政府规定的权限都导致了政府开支的增加，其中比例最大的是社会服务、医疗健康和教育，约占政府整个开支的50%。对于省政府和地方政府来说，社会服务支出的大部分来源于按照“加拿大救助计划”而实施的联邦政府和省政府共同负责财源的安排，省政府和地方政府的主要开支项目是教育，健康支出由省政府负责，但医药和医疗保险财力却是由联邦政府的转移支付支持的，联邦政府还负责国债的利息支付，占联邦开支的23.2%，省政府和地方政府同时也支付数额较大的债务利息。

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