扩权让利

扩大国有企业自主权和建立国有企业利润留成制度的改革。这是1978—1980年我国经济体制改革初期所采取的增强企业活力的一种改革措施。在传统的计划经济体制下，企业是行政机构的附属物，没有生产经营自主权，企业的所有经营活动都由政府的指令性计划控制；与此同时，企业的全部利润，甚至折旧费都上缴给政府。由于没有权力和利益，企业缺乏生产经营积极性。针对这种情况，国有企业改革之初就以扩权让利作为突破口，开始打破国家对国有企业实行的统收统支体制，从而在一定程度上调动了企业的积极性，提高了企业适应市场变化的能力。但扩权让利容易诱发企业短期行为，且不能解决国有企业的内在矛盾。随着改革的不断深入，建立现代企业制度被逐步提上了国有企业改革的日程。

扩权让利

指扩大企业自主权和建立利润留成制度的改革。这种改革在某种程度上改变了旧体制下国有企业仅仅是被动地完成指令性计划的生产单位的状况，使它们普遍具有超额完成计划和增产增收的积极性，发展意识和盈利意识大大增强。但是，由于这种扩权让利改革本身的局限性，也由于其他方面的改革配合不足，企业自主权的扩大和预算约束的硬化不是同时并进的。由于获得了某些自主权的企业并不处于有效产权约束和市场竞争约束之中，也不处于能反映商品稀缺程度的价格体系的引导之下，不仅物质刺激的增产增收效应随着时间的推移而递减，而且企业产值的增加往往靠大量社会资金和其他投入获得，它们的自主权的发挥并不一定有利于整个社会经济效率的提高和国家实力的增强。这一改革试图通过扩大自主权、增强物质刺激的办法来调动积极性，结果不但没有找到根本的出路，反而由于制度安排的不合理和激励的不兼容，使改革陷入了 “放—收—放”的循环之中。