战略性贸易政策

70年代末发展起来的一种新的贸易理论和政策。其代表人物为赫尔普曼 (E·Helpman) 和克鲁格曼 (P·Krugman) 等。政策所依据的理论核心是，强化了在完全竞争市场结构和常数规模经济的前提下自由贸易优于闭关自守的传统贸易理论的结论，但现实的情况是不完全竞争（包括寡头市场） 市场结构和规模收益递增成为经济中的常态，这种对传统自由贸易理论前提的背离使市场本身运行的结果处于“次优”境地，适当的政策干预有可能改进市场运行的结果，从而自由贸易政策失去了最优的地位。适当的政策干预指的是战略性的政策干预，它将一定市场结构下的市场竞争看成是一种博奕(game)，根据贸易对手的行为调整自己的战略，以期达到本国经济福利最大化。战略性贸易政策主要从两个方面引发出来。一方面是针对不完全竞争市场，主要是寡头市场。在寡头市场中，纯经济利润（超过正常利润部分）一般不为零，而且市场均衡价格一般不等于企业的边际成本，因此适当的政策干预有可能通过影响本国厂商及其外国竞争对手的决策行为而转移一部分纯经济利润 (即 “经济租”，参见“直接非生产性录利论”)，并产生一定的反托拉斯（减少市场价格与企业生产成本的差距）效果，从而提高本国国民福利。具体的政策措施包括给予本国企业生产补贴，对外国竞争产品征收进口税而对本国消费者予以补贴等。另一方面是针对外部经济效应。外部经济效应是指某一产业发展的社会效益高于其个体效益，该产业的发展能通过技术创新的溢出推动其它产业的发展。国家正确地选择目标产业。予以适当的支持，使其不断获取动态递增的规模效益，这在国际竞争日趋激烈的条件下是具有战略意义的。这方面的贸易政策往往要和产业政策相配合，才能达到预期效果，具体政策包括信贷优惠、国内税收优惠或补贴、对国内企业进口中间品的关税优惠、对外国竞争产品征收关税等。战略性贸易政策产生于现实世界对自由贸易理论前提的背景，在存在经济机制扭曲的条件下，积极适当的干预主义是合理的。该理论对发达国家和发展中国家的贸易和产业政策都产生了较大的影响。尤其是能成为保护集团利益的有力依据。但是，战略性贸易政策适用的条件是相当严格的，如果政府的政策目标被利益集团所左右，或目标产业选择不当，或引起了他国的报复，则政策的有效性大为降低。同时却带来极其高昂的社会经济成本，如“寻租”活动造成低效的资源配置。因此，它所引发出来的政策含义是，在贸易政策决策时必须非常谨慎，反复权衡利弊。

战略性贸易政策

通过鼓励国内特定产业的发展和特定产品的出口，以限制国外特定产品的进口，来保持本国在世界市场上的竞争优势，并进而提高一国经济绩效的贸易保护政策。该政策的支持者认为，为了保持本国某些前景远大或意义重大的产业，在世界市场上的竞争优势和领先地位，有必要采取有针对性的保护政策来促进这些产业的发展和特定产品的出口。其理论依据主要有两个方面： 一是高新技术产业的“技术外溢”，二是不完全竞争条件下的“布朗德-斯潘塞分析”。在现代国际竞争和国际贸易活动中，高新技术产业具有重要地位；同时，技术优势在很大程度上决定了一国在世界市场上的竞争力。但高新技术产业却有显著的“技术外溢”现象，因此政府必须对该产业进行扶持或制定保护政策。另外，“布朗德-斯潘塞分析”表明，积极的政府政策可以在不减少国民福利的同时，有效地帮助本国企业击败国外的竞争对手。这两方面的分析均成为政府采取战略性贸易政策的理论基础。但也存在不少反对战略性贸易政策的论据，主要有如下两个方面： (1) 政府在选择何种产业作为实施战略性贸易政策的对象方面存在很大的疑问，政策的实际效果如何也存在很大的不确定性；(2) 战略性贸易政策是一种“以邻为壑”的政策，即本国福利的提高是以别国利益的牺牲为代价的，因此很容易引起对方的报复和贸易战的爆发，最终损害各方的利益。参见“布朗德-斯潘塞分析”。