市区房屋业钞章程

1964年5月9日由澳葡政府颁布第1630号法令，订定市区房屋收益课税的法律制度。经过多年的实践，已有许多规定不适合经济发展的需要。政府遂于1978年8月12日颁布第19/78/M号法律，即 《市区房屋业钞章程》。所谓 “业钞”，亦称房屋税。该章程由立法会制定通过，澳门护理总督罗作坚签署，是为澳门地区现行的市区房屋税法。全文共9章134条。内容包括： (1) 市区房屋的征收对象、税率和豁免。市区房屋包括： ❶永久性坐落在地上的楼宇及楼宇廊路用地，但以该楼宇或地段与农林或畜牧业经营无关者为限；
❷如房屋同时作农业或其他用途，例如居住、工商业或任何职业或业务的经营等，根据租赁合约； 如无租赁合约，根据所从事的农业为非主要职业时，该房屋整间均属市区房屋；
❸凡楼宇与船埠、埠头及港口其他结构有物质上的结合者，也视为市区房屋；
❹组成一栋楼宇的各个单位有条件或为独立的单位，且在法律上可分属各不同所有人者，亦被视为个别市区房屋。房屋税课征对象为市区房屋的可课税收益，主要有： ❶对有租赁关系的房屋，按实际收益课税；
❷对无租赁关系的房屋，则按估定收益课税，估价委员会可将估定的收益作定期的调整； 次出租人 （包租人） 所收取的租金，超过其给予出租者的部分，亦要课税。纳税义务人为市区房屋收益权利的持有人。个人或团体如在房屋纪录上注明房屋属于其所有或确实占有屋宇者，将推定其为该房屋的收益权利持有人。如收益由多名持有人分享时，房屋税以各持有人为纳税义务人，由他们按所享有的权利分担。如有分租而次出租人所收租金超过其付给出租人租金时，其超过部分由次出租人纳税。房屋税的税率为16%～20%。纳税人全年可课税收益达到12万澳门元时，其税率为16%; 达到24万澳门元时，税率为18%; 超过24万澳门元以上的税率为20%。政府机关、地方自治机构的楼宇，公益行政团体及宗教组织的自有和专用楼宇，可免纳房屋税。专供工业用的非租赁楼宇、供不谋利学校用的楼宇，以及其全年可课税收益不超过1200澳门元的楼宇，亦可免纳房屋税。此外，为了鼓励建筑业及工业的发展，对一些楼宇还给予一定期限的豁免房屋税优待。1986年2月8日，澳葡政府颁布第1/86/M号法令，对加工工业范围 （经济活动分类第三级） 内工业单位的设立、扩建、重组或转变，其业钞豁免期在澳门市区不超过10年，在海岛不超过70年，以鼓励山寨工场的进一步发展。以上豁免期从工务厅发出的入住或占用准照的第二日起算。(2) 房屋税的申报、评定和征收。有租赁关系的房屋，不管是全部或局部出租，其收益权利持有人必须在30天内向所属公钞局申报。有租赁关系的市区房屋，以全年实际所得的租金为课税收益。如属分租者，以次承租人全年交付的租金减去承担人全年交付出租人的租金后的差额，为可课税收益。出租人将房屋内的家具及机器一并供承租人使用而收取报酬，均被视为租金，属可课税收益的一部分，但可扣除升降机的能源费、看更人的报酬、中央暖气系统的费用、冷气及空气调节的费用。房屋租赁的合约，如以契约或认证文件缔结者，纳税人应从订约之日起15日内通知有关公钞局； 如以私人文件订立的合约，纳税人应在订约之日起30日内向有关公钞局申报。房屋如出现空置情况时，权利人应于发生这种情况后15日内通知公钞局，以便扣除税款。但下述情况不能视为空置： ❶有租赁关系的房屋，住客不在其内居住或占用；
❷房屋由有关收益权利持有人占用；
❸内有家具的房屋而不连用家具出租；
❹屋字由权利人免费借出；
❺房屋空置后，未进行招租；
❻出租人无理拒绝出租。对无租赁关系的房屋，以在房屋记录上所注明的收益为可课税的收益。此项收益一般是依据在自由合约制度下全年的合理租金估计确定的，如因租赁关系终止，以最近一次合约所定的租金为可课税收益。对无租赁关系房屋收益的估价，由估价委员会负责进行。纳税人提交纳税申请后，由有关税务部门审定其可课税的收益，并编制记录，进行公布及通知纳税人按期纳税。纳税额超过500澳门元的，可分两次缴纳，分别于每年7月和10月缴纳；不足500澳门元的可在每年6月一次缴清。(3)罚则。违反上述有关规定的，将受到一定数额罚金的处分。其中❶纳税人欠交申报书，或申报书记载不正确或有遗漏的，处以罚款20～1000澳门元，故意者加倍处罚。
❷不按期递交租约者罚款50～500澳门元；
❸在规定期限内不报送以契约或认证文件所为的租约者，处罚款20～200澳门元；
❹承租人或次承租人拒绝向稽查员或公务员出示租单者，罚款20～500澳门元；隐瞒、伪造或涂改租单者，罚款40～1000澳门元，重犯上述规定者加倍处罚。