小冒

指1953年财政方面的预算盘子打得过大，入不敷出，到6月底，大概有21亿元赤字。中共中央和中央人民政府及时发现了这个问题，并且采取了一系列措施，加以纠正。通过增加生产，厉行节约，到这一年底，不仅财政收支都比上年有较多的增长，而且收支平衡，略有结余。1953年，是我国实行“一五”计划的第一年，由于缺乏经验，我们在处理重点建设和全面安排的关系上出现了一些偏差，主要表现在有些部门和地方在建设上不顾条件，到处铺开，造成了财政上的困难和人力、物力上的浪费。1956年在执行《一九五六年到一九六七年全国农业发展纲要（草案）》时，又发生了冒进的偏向，有些部门和地方企图把7年或者12年才能做完的事情，急于在3年、5年甚至1、2年内做完，造成了某些农具的生产过量而积压。周恩来1956年9月16日在中共八大所作的报告中，对1953、1956年的冒进偏向作了分析，指出，在国民经济发展中，不平衡的现象是经常会发生的，这就必须保持必要的物资、财政、矿产资源、生产能力等的后备力量，特别要增加国家的物资储备，以保证国民经济的均衡发展和年度计划的顺利执行，并且应付可能遇到的意外困难。在制定财政收入计划的时候，必须考虑到经济发展的可能性，考虑到积累和消费之间正确的比例关系，避免把收入定得过分紧张。在制定财政支出计划的时候，除了必须根据保证重点建设和国民经济按比例发展的要求，进行正确的分配以外，还必须考虑到建设规模和物资之间的平衡，考虑到意外的需要而留出一定数量的预备费，避免把支出定得过分紧张。陈云1956年11月19日在商业部扩大的部务会议上讲话时指出：“经济建设，1953年是小冒，今年又是小冒，比53年冒的还大一点，暴露的问题也就更明显一些。”针对这种失误，他又指出：“我们做工作，要用90%以上的时间研究情况，用不到10%的时间决定政策。所有正确的政策，都是根据对实际情况的科学分析而来的。”(《陈云文选》1956—1985年，第29、35页)