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“程序意义上的诉”的对称。原告请求人民法院依法保护其实体法上的权益或行政机关请求人民法院确认其行政行为的合法性。原告向人民法院提起诉讼，要求人民法院通过审判实现其向行政机关提出的实体方面的要求，这是诉的真正目的。如果原告以行政机关因为程序违法作为诉讼理由提出诉讼时，也只能以保护其实体权益为目的。所以，实体意义上的诉又是程序意义上的诉的目标和归宿。·
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