大清监狱律草案清末受清庭聘请的日本监狱学家小河滋次郎草成 “上奏”但没有颁布实行的中国第一部独立的监狱法典草案。共14章，241条，分总则、分则两部分。第1章总则，规定了监狱的种类、监督权和在监犯的待遇原则等； 第2章至第14章为分则，分别对收监、拘禁、戒护、作业、教诲及教育、给养、卫生及医疗、出生及死亡、接见及书信、赏罚、领置、特赦减刑及暂释和释放等问题作了详细规定。尽管它的内容和编纂体例基本照搬日本《监狱法》，刻有半殖民地的烙印，但仍具有明显的改良特征：(1)采用定役自由刑制度；(2)实行分类监禁制度； (3) 实行惩罚与习艺相结合的作业制度； (4) 建立以感化主义为宗旨的教诲教育制度； (5) 建立人道主义的卫生医疗制度； (6) 改变宗室犯人的特权地位； (7) 监狱官吏的培养、训练和任用制度等。这个《草案》的大部分条款被后来的北洋军阀政府和国民党政府所沿用。 |