土地用途管制

国家为保证土地资源的合理利用，以及经济、社会与环境的协调发展，通过编制土地利用总体规划划定土地利用分区，并结合实际具体制定分区土地利用管制规则，使土地的所有者、使用者严格按照国家确定的用途利用土地的制度。土地用途管制制度主要依据土地利用总体规划划定土地用途，并依法规范土地利用行为，划分土地管理权限，控制土地用途变更，特别是控制由耕地变更为建设用地。