土地储备制度

城市政府依照法律程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，对通过收回、收购、置换、征用等方法取得的土地进行前期开发、整理，并予储存，以供应和调控城市各类建设用地的需求，确保政府切实垄断土地一级市场的一种管理制度。土地储备的范围： 应依法收回的国有土地； 可收购的国有土地； 在企业改制、旧城改造、污染企业外迁、城镇规划调整中可置换的土地；征用的集体土地和政府代征的土地等。土地储备运作过程是： 土地收购储备→土地前期开发利用→储备土地出让。