国际减轻自然灾害十年活动

自然灾害是因自然变异为主导因子而引发的表现为自然态的灾害。自然灾害表现过程复杂，如地震、风暴潮、太阳活动峰年引发的流行病等，而后者因自然变异引起的人为态灾害则为自然人为灾害。由人为因素引发自然变异而产生的灾害称之为人为自然灾害，如过量采伐森林引起的水土流失，过量开采地下水引起的地面沉陷等。
自然灾害对人类既会带来人员的伤亡，也会造成国家、集体及个人的财产损失。为了减轻自然灾害对人类带来的生命财产损失，美国科学院院长弗兰克·普雷斯博士提出把20世纪最后十年作为 “国际减轻自然灾害十年”。他的建议得到了一些国家政府、学术团体和联合国有关机构的重视和支持。第42届联合国大会于1987年12月11日通过了美国、日本等几十个国家的联合提案，并形成了169号决议，确定从1990—2000年为 “国际减轻自然灾害十年”。
国际减轻自然灾害的目的是通过一致的国际行动，减轻自然灾害所带来的损失。1988年10月，联合国成立了 “国际减灾十年” 指导委员会，由联合国经济合作总干事詹姆·里佩特任主席，并成立了由24个国家的专家组成的专家组，由美国科学院院长弗兰克·普雷斯任组长，我国也有专家参加了专家组。1989年44届联大又通过了 《国际减轻自然灾害十年国际行动纲领》，建立了相应的机构统一协调世界各国的减灾活动。“纲领” 所体现的活动内容有六个方面。
(1) 以一致的国际行动，特别是在发展中国家减轻由自然灾害所造成的生命财产损失和社会经济失调。
(2) 增进每一个国家迅速有效减轻自然灾害的影响的能力，特别注意在发展中国家建立预警系统和抗灾结构，利用先进的科学技术预测、预防和减轻自然灾害。
(3) 通过政府行为加强国际间合作，通过教育和训练等方式使公众进一步认识到备灾、防灾、救灾、援建活动的重要性，加强社会的备灾能力和人民的防灾意识。
(4) 鼓励科技机构、金融机构、工业界、基金会和有关非政府组织，支持参与减灾十年活动。
(5) 敦促联合国系统各机关、组织和机构优先注意备灾、防灾和援建活动。
(6) 联合国秘书处新闻部与各国新闻当局密切合作，宣传普及民众防灾知识。