国防资源管理guofang ziyuan guanlinational defence resources managment
对国防资源使用、维护、处分、监督和控制等活动的总称,是国防经济管理的重要方面。其基本内容是,合理而有效地使用国防资源,维护国防资源完整和不被侵蚀,保证国防活动正常运转,取得最佳的国防效益。国防资源管理从总体上区分,有国防人力资源管理、国防物力资源管理和国防财力资源管理;从时态上区分,有平时国防资源管理和战时国防资源管理。
国防资源管理的主要任务有:
❶计划。根据国防目标和资源量,作出安排,对资源需求的各种可能性作出选择,把资源使用与国防任务有计划地联系起来;
❷配置。在国防经济活动中合理地配置各种资源,正确处理国防领域各种需要之间的关系,使各种资源得到合理开发利用;
❸调节。根据国防需求的变化,调整国防资源的投量和投向,使国防经济活动中各种资源保持相互协调的比例关系,以实现国防经济有计划按比例地发展;
❹控制。对国防经济运行过程中可能出现的偏离预定轨道的资源管理情况和问题,及时发现和纠正,以确保预期目标的实现。
在中国,搞好国防资源管理的主要原则是:
❶统一性和灵活性相结合。国防资源主要是为了满足国防建设和军事斗争的需要,较民用资源更强调集中和统一。而客观情况是不断变化的,为适应这种变化,国防资源管理又必须重视灵活性,以最大限度地发挥国防资源的效益;
❷系统协调。突破部门、地区界限,在协调国防资源和整个国家资源关系的同时,协调国防资源各要素之间的关系,适应平时和战时的需要;
❸军民结合、平战结合。这是由国防经济活动在平时和战时对国防资源需要量不平衡决定的;
❹谋求最佳经济效益。以最小的国防资源耗费和占用,获取最佳的国防经济效益。这是国防资源管理的出发点和归宿。