国防负担guofang fudannational defense burden
国防消耗的经济资源对国民经济和社会发展所形成的压力,是国民经济和社会对国防承担的经济责任。又称“防务负担”或“军事负担”。在一定的时期内,一国的经济资源是有限的。用于国防领域的经济资源,对国家安全是必需的,但从经济的角度来看,它对社会经济和公民生活却是一个负担。用于国防的多了,用于经济建设、教育、文化、卫生和公民生活消费等方面的资源就会少;反之亦然。
衡量国防负担大小的指标主要有四个:
❶国防费在国民生产总值中所占比例的大小。这一指标说明,在一定时期(一般为一年),一个国家所创造的国民生产总值中,有多少用于国防消费。一般来说,比例大者,负担重;比例小者,负担轻。如1990年度,美国为6.1%,英国为4%,印度为3.1%,苏联为7.5%,日本为1%,中国约1.8%。世界大多数国家为2%~4%;
❷国防费在国家财政支出中所占比例的大小。这一指标说明,在一定时期内(一般为一年),国家所掌握的财力中,有多少用于国防。如1990年度,美国为24.8%,以色列为27.2%,印度为19.3%。121个有统计数据的国家平均为13.3%;
❸人均国防费。这一指标说明,在一定时期内(一般为一年),平均每个国民负担多少国防费;
❹总兵力在总人口中所占比例。这一指标说明多少个公民中有一个人服兵役。上述四个指标既有联系,又有区别。一般说来,第一个指标更有代表性,用得也较广。
国防负担太重当然不好,但在有战争存在的社会中,也不是越轻越好。在和平时期正常发展的国家,国防负担一般有一个合理的量。因此,必须正确处理经济建设和国防建设之间的关系,既要使国防力量有适度的发展,又要使国防负担不致过重。