国家外汇管理体制

一国对外汇的收支、结算、买卖和使用等所采取的管理制度。中国的外汇管理体制，自中华人民共和国成立以来，随着对外贸易的发展几经变革，1994年1月1日出台的外汇体制改革是过去改革的进一步完善： 实现人民币外汇牌价与外汇调剂市场汇率并轨，实行单一的、有管理的浮动汇率制； 实行外汇指定银行结汇制和售汇制； 以人民币为境内唯一合法的流通货币，禁止外币在境内计价结算和流通，取消外汇的计划审批，实现国家主要运用经济、法律手段对外汇和国际收支的宏观调控； 实行人民币在经常项目下可兑换等。

国家外汇管理体制state exchange administrative system

一国对外汇的收支、结算、买卖和使用等所采取的管理制度。中国的外汇管理体制，自中华人民共和国成立以来，随着对外贸易的发展几经变革，1994年1月1日出台的外汇体制改革是过去改革的进一步完善：实现人民币外汇牌价与外汇调剂市场汇率并轨，实行单一的、有管理的浮动汇率制；实行外汇指定银行结汇制和售汇制；以人民币为境内唯一合法的流通货币，禁止外币在境内计价结算和流通，取消外汇的计划审批，实现国家主要运用经济、法律手段对外汇和国际收支的宏观调控；实行人民币在经常项目下可兑换等。

国家外汇管理体制

一国政府对外汇的收支、结算、买卖和使用等所采取的管理制度。由于各国的政治制度和经济基础不同，因而外汇管理体制也不尽相同。80年代以来，虽然各国对外汇管制有放松趋势，外汇管理体制有了很大的变革，有的已基本上取消了外汇管制，但大多数国家还实行着外汇管理。从目前的情况看，各国的外汇管理体制，大致分为三种类型。
中央银行为核心的外汇管理体制 目前，多数国家实行这一外汇管理体制。在这种体制下，中央银行是外汇管理机关，负责制订和公布外汇管理法规，由指定的银行实施，并在中央银行领导下，具体贯彻执行外汇管理工作。如瑞典是较典型的中央银行外汇管理体制，除少数支付项目外，均由中央银行授权指定的银行批准其在外汇管理范围内的各项支付。奥地利、荷兰、丹麦、芬兰、葡萄牙、马耳他、印度、巴基斯坦、马来西亚、苏丹、利比亚等国家，也基本上是实行以中央银行为核心的外汇管理体制。
财政部为主体的外汇管理体制 目前，苏联、东欧、蒙古、朝鲜等国家实行这种外汇管理体制。财政部作为外汇管理机关，负责制订外汇管理法规，对外汇实行国家垄断，一切外汇由财政部统一管理；只有国家银行、对外贸易银行等国家专业银行才能经营外汇业务，实行较严格的外汇管理制度。
有些西方国家和发展中国家也实行财政部为主体的外汇管理体制，但管理的手段和范围，较上述国家松动。它们主要是控制资本项目和进行宏观管理。如日本的外汇管理，虽以大藏省为主体，但它与通商产业省和日本银行共同行使外汇管理权，并把正常情况下的贸易和非贸易项目的支付权大部分授权给指定的银行审批；大藏省的重点是管理外国在日本的长期直接投资和日本在国外的直接投资等。有些国家虽以财政部为主体，实行分层次管理的外汇管理体制。如尼日利亚， 由联邦财政部制订外汇管理政策和法规， 由中央银行负责外汇管理的实施，大部分商业银行被指定为外汇银行，并根据中央银行的指示审批外汇；凡不在指定银行权限范围内的外汇交易，须呈报中央银行审批。外汇收入，除个别项目外，均由中央银行集中管理；凡经批准可以支付的外汇， 由中央银行向指定的外汇银行提供。
专设外汇管理机构的外汇管理体制 目前，有少数国家是由政府授权或指定一个机构专门行使外汇管理的职能。如摩洛哥授权外汇管理局管理外汇，并制订关于指定的银行执行外汇管理局指示的有关制度、措施。巴西成立了国家货币委员会，负责制订外汇管理的方针、政策和法规，并实行宏观控制； 由中央银行具体组织实施。
中国的外汇管理体制， 自中华人民共和国成立以来，根据国情和国家经济建设的需要，以及对外贸易的发展，几经变革，至今仍在改革。目前，由国务院直属机构——中国人民银行归口管理的国家外汇管理局行使外汇管理职能。其主要职责是：
❶拟定外汇管理的法规和制度，并负责组织实施。
❷管理和调度国家的外汇资金和外汇储备。
❸参与有关部门编制外汇收支计划和国际收支计划，并监督执行。
❹主管国家外汇收支统计和国际收支统计。
❺会同有关部门制定外汇留成制度，并监督执行。
❻制订和公布人民币和外币的汇价，管理外汇调剂市场。
❼管理对外信贷，审批筹措国际商业贷款、在境外发行债券和对外借款的担保业务，以及对全国外债的统计和监测。
❽监督贸易和非贸易外汇收支，管理银行和其他金融机构的外汇业务。
❾管理外商投资企业、外国驻华机构，以及中国驻外机构的外汇收支与境外投资管理。
❿检查和处理违反外汇管理案件等。根据国家对外汇实行集中管理的方针，中国现行的外汇管理体制，既体现了对外开放、搞活经济，又贯彻了计划经济与市场调节相结合的原则。在外汇业务经营方面，在积极发挥中国银行为国家的外汇专业银行的主导作用，全面经营外汇业务的同时，实行各专业银行外汇业务交叉，充分利用各类金融机构和在华外商银行，以及多渠道融通资金的作用。在外汇资金分配方面，在保证上缴中央外汇的基础上，对创汇地方和企业实行外汇留成制度；对外汇资金的使用，除按指令性的外汇收支计划使用外，辅之市场调剂外汇，以补充计划外汇的不足，活跃外汇市场，促进外汇资金的横向融通。