卫生计划health planning

指为了提高人民健康水平，促进卫生事业发展而制定的开展卫生工作的目标、工作内容和具体措施。由于卫生服务市场是一个特殊的市场，这种特殊性决定了卫生计划在卫生领域中的重要性和必要性。卫生计划的制定应遵循正确处理卫生事业发展与国家社会经济发展的关系、正确处理卫生事业发展与人群医疗需要和需求的关系、合理安排卫生事业内部的比例关系、促进卫生资源的有效利用等原则。总的来讲，卫生计划运用的手段有两方面：一是运用市场竞争的手段，二是利用政策法规的手段。卫生计划过程是一个系统的过程、决策的过程，其程序包括卫生问题分析、确定目标、制定方案、计划实施、计划评价等五个步骤。根据不同的分类标准，卫生计划可有不同的分类。按照时间跨度可将卫生计划分为长期计划、中期计划和短期计划；按照行政手段可将卫生计划分为政策性计划、指令性计划和指导性计划；按照不同层次可将卫生计划分为中央计划、地方计划和部门计划；按照不同范围可将卫生计划分为区域规划和专项计划；按照连续性可将卫生计划分为一次性计划和滚动计划。