关稅稅则

亦称海关税则。指国家根据商品分类目录公布的，对进出国境的货物在征收关税时所用的税目税率表。主要包括税则号列、商品名称和税率三部分。以商品分类和税率表为主体，并附有实施该税则的法令、有关说明、归类原则及释义等。关税税则是一国关税政策的具体体现。为了有利于各国间开展对外贸易，减少各国在商品分类上的矛盾，1952年“海关合作理事会”制定了 《海关合作理事会税则目录》，又称《布鲁塞尔税则目录》，几经修订后于1959年生效。1979年改称为《海关合作理事会税则商品分类目录》。1985年，海关合作理事会和其他一些国际性组织经过讨论和协调，编制了《商品名称编码协调制度》。这种制度可以同时满足海关税则、统计、贸易、运输、生产厂商及进口商的需要，具有广泛性和通用性。我国于1951年5月6日公布实行的《海关进出口税则》是自鸦片战争后一百多年来我国第一个完全独立自主的海关税则，一直执行至1985年。1985年又重新制定了《中华人民共和国进出口关税条例》和 《中华人民共和国海关进出口税则》。该税则是以当时国际上通用的《海关合作理事会税则商品分类目录》为基础编制的。1987年和1992年对该税则进行了修订。1992年公布的新的《海关进出口税则》是以 《商品名称编码协调制度》的商品分类目录为基础，结合我国的具体情况制定的，全部应税商品分为21类，6250个税目。按关税税则中税率制定的不同，税则可分为单式税则和复式税则。前者是一个税目只设一个税率，又称“一栏税则”。后者是一个税目设两个或两个以上税率，对不同国家实行不同税率，又称“多栏税则”。常见的有三种税率：最低（优惠）税率、最高（普通）税率、中间税率（普惠制税率）。有的国家可多至五栏税率。我国实行的是最低最高的复式税则，税率分为最低税率和普通税率两种。