六、外向型经济

湖南省乡镇企业外向型经济是随着国家外贸体制改革的不断深入而产生和发展起来的。大体分为三个阶段： 1988年以前，部分从事传统产品生产的乡镇企业如烟花鞭炮、瓷器、农副土特产品等行业， 向国家外贸公司交货出口。因为受国家外汇和出口商品指标的控制， 乡镇企业出口规模小， 数量少。1989—1990年， 国家取消外汇控制指标， 开放外汇调剂市场， 放开绝大部分出口商品经营， 并且在轻工、工艺、服装三个行业进行外贸自负盈亏改革试点。乡镇企业以其成本低、机制灵活的优势， 参与出口产品生产领域的竞争， 取得了良好的经济效益， 1990年， 全省乡镇企业出口交货值达8.35亿元， “三来一补” 工缴费收入258万元。1991年国家取消对出口的政策补贴， 1994年实行人民币汇率并轨， 1995年开始给符合条件的乡镇企业赋予自营进出口经营权等一系列改革措施，为乡镇企业发展外向型经济提供了空前的大好机遇。乡镇企业采取向外贸公司交货、与外贸公司联营发展出口商品基地、自营出口等多种形式扩大出口创汇，使湖南省外向型乡镇企业得到快速发展。至1998年底， 全省共有外向型乡镇企业3 300多家 (其中 “三资” 企业600多家), 从业人数20多万， 年完成出口产品交货值123.7亿元， 约占全省外贸出口总额的1/3强， 已获得自营进出口权的乡镇企业99家， 占全省自营进出口生产企业总数的26%, 全年完成出口创汇1.2亿美元。乡镇企业中， 外向型骨干企业日益增多， 年出口交货值过1 000万元和自营出口创汇过100万美元的乡镇企业分别达到160家和21家。