六、发展渔业的主要做法和措施

(1) 依靠政策，调动发展渔业生产的积极性。新中国成立以来，安徽渔业发展的实践表明，加快渔业发展，政策是关键。新中国成立初期，国家对渔业实行民主改革、贷款救济、提高鱼价等政策，解放了渔业生产力，渔业生产迅速恢复和发展。后来发生了“大跃进”、“文化大革命”等“左”的错误，渔业出现徘徊和倒退。中共十一届三中全会以后，安徽渔业实行一系列的改革开放政策，如较早地推行渔业生产经营责任制，扶持农民家庭养鱼，特别是贯彻中央放宽渔业政策，加速发展水产品指示，对渔业发展产生了强有力的推动。1994年初，安徽省人民政府制定了发展渔业激励政策，在全省组织实施渔业致富工程，把渔业推向全面迅猛发展的新阶段。
(2) 依靠科技，提高渔业生产水平。科技是渔业发展的支柱，安徽渔业每上一个新台阶，都离不开渔业科技进步。60年代，推广“四大家鱼”人工繁殖技术，水产养殖业得以摆脱苗种来源匮乏的困境。80年代以来，推广池塘精养高产技术，1994年比1980年池塘公顷产提高5.2倍；1986年以来，推广河蟹增养殖技术，1994年比1985年河蟹总产量增加了8.8倍。推广“三网”养鱼技术，湖泊、水库、河沟公顷产分别提高3.3倍、5.3倍和4倍。1994年，通过实施“111”水产科技示范工程，全省有28个乡镇产量超过2 000吨，产值1 000万元；有95个村产量超过200吨，产值100万元；有488户农户渔业资产超过10万元。“八五”期间，科技在渔业增长中的作用提高到40%以上。坚持实施科技兴渔战略，是今后渔业发展的必由之路。
(3) 多方投入，加强渔业基础建设。长期以来，安徽渔业基础设施十分薄弱，生产条件较差。改革开放以后，全省开始重视和加强渔业基础设施建设。“六五”期间，在国家的扶持下，建成了一批渔业生产基地。“七五”期间，随着国家投资体制的改革，逐步实行以国家投入为引导，群众投入为主体，贷款、外资为补充的多渠道投入机制，继续强化渔业基础建设。近10年来，一方面，把国家的有限投入，集中用于新建和扩建渔业基地；一方面，根据本省池塘条件差，精养鱼塘少的实际，主要动员、依靠地方及群众筹资和投劳，大力开展连片精养鱼池建设，取得显著成效，为渔业的持续快速发展提供了物质基础。连片精养鱼池的建设和生产已成为渔业的主要增长点，今后要把它作为发展水产养殖业的一项战略性任务，长期坚持下去。
(4) 健全法制，改善渔业行业管理。社会主义市场经济是法制经济，依法治渔是发展渔业的根本措施。在改革开放和向市场渔业过渡的进程中，渔业法制建设逐步得到加强。中华人民共和国《渔业法》颁布实施后，各级党政领导和渔业部门，坚持不懈地进行渔业法规宣传，广泛深入地开展渔业普法教育；依据中华人民共和国《渔业法》制定了一系列的地方渔业法规；不断加大渔业行政执法力度，努力提高渔业执法水平，积极查处“渔事案件”，认真调解“渔事纠纷”，维护渔业生产秩序，保护渔业资源、环境和生产经营者的合法权益，对保障和促进渔业生产发挥了重要作用。