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官府處理公務之文書。宋·程大昌《演繁露續集·談助》：“今人有複名而單書一字者，劉韶美名儀鳳，守蜀郡，嘗有公牘至省部，單書一儀字。”清·薛福成《出使四國公牘序》：“公牘之體：曰奏疏，下告上之辭也；曰咨文，平等相告也；其雖平等而稍示不敢與抗者，則曰咨呈；曰劄文，曰批答； 上行下之辭也。”清·鄭觀應《盛世危言·郵政上》：“凡朝廷之詔旨，臣工之奏疏，本管之上下文移，隔省之關提，照會，統謂之公牘。”
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