公听制度

行政机关在制定法规或作出决定时应听取公众的意见的制度。主要内容：(1)告知。行政机关在制定法规或作出决定之前，应将制定法规或决定的活动、时间、地点和性质、内容以及所涉及的主要问题等告诉公众，除非有正当理由认定告知不能实现、没有必要或有损于公共利益。(2)听证。行政机关应就所制定的法规草案和决定召开公听会，直接听取各方代表的意见，尤其是利益相关人的意见，为使利害关系人的意见能在法规、决定中得到反映，行政机关应采取必要的措施，如为利害关系人提供机会，让其提交书面资料和意见，进行口头辩论等。