党委领导下的厂长（经理）负责制

厂长 （经理） 依照党委统一领导处理生产经营活动的指挥决策制度。基本特点是： 企业的党组织主要实行思想政治及方针政策的领导； 企业的生产经营活动由厂长统一指挥，全面负责； 企业的副厂长、总工程师、总经济师、总会计师等是厂长的助手，受厂长领导，对厂长负责； 企业党组织要支持和保障以厂长为首的全厂统一的生产指挥系统行使职权； 厂长要自觉维护党委的领导，定期向党委报告工作； 企业中有关生产行政工作的重大问题，如经营决策，长远规划，年度计划，重大技术改造和科技发展规划，重要规章制度的建立、修订和废除，管理干部的任免奖惩，需经党委集体讨论决定。全民所有制工业企业的领导制度在我国经历了如下阶段： 建国初期，参照苏联的做法，在企业中实行“一长制”； 1956年中国共产党第八次全国代表大会决定在企业中实行党委领导下的厂长负责制；“文革”中一度由“革命委员会”领导； 1978年中国共产党十一届三中全会以后，党中央、国务院提出“党委集体领导、职工民主管理、厂长行政指挥”的企业领导制度的基本原则，规定企业实行党委领导下的厂长负责制。实行这一制度的过程中，在党委统一领导与行政负责人全面负责两者关系上，暴露出一些弊端，主要是： 党政职责不分，权责分离，生产经营多头领导，遇事又无人负责等。1984年5月15日六届人大第二次会议的《政府工作报告》明确指出：“在国营工业企业中逐步实行厂长 （经理） 负责制，企业的生产指挥，经营管理，由国家委托厂长 （经理） 全权负责。”在1984年10月20日中国共产党十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》中又进一步指出：“现代企业分工细密，生产具有高度连续性，技术要求严格，协作关系复杂，必须建立统一的、强有力的、高效率的生产指挥系统和经营管理系统。只有实行厂长 （经理） 负责制，才能适应这种要求。”