人均观念

作为中国改革开放和现代化建设的总设计师，邓小平十分重视中国的人口与发展问题，在他的战略思想中渗透出强烈的人口意识和人均观念。邓小平在阐述我国经济建设的战略目标时，不仅提出了总的国力要求，而且对人均指标也提出了相应的要求。他在 《吸取历史经验，防止错误倾向》 一文中指出： “我们原定的目标是，第一步在八十年代翻一番。以1980年为基数，当时国民生产总值人均只有二百五十美元，翻一番，达到五百美元。第二步是到本世纪末，再翻一番，人均达到一千美元。实现这个目标意味着我们进入小康社会，把贫困的中国变成小康的中国。那时国民生产总值超过一万亿美元，虽然人均数还很低，但是国家的力量有很大增加。我们制定的目标更重要的还是第三步，在下世纪用三十年到五十年再翻两番，大体上达到人均四千美元。做到这一步，中国就达到中等发达国家的水平。这是我们的雄心壮志。目标不高，但做起来可不容易。” (《邓小平文选》第3卷，第226页)在他的文章和讲话中，还多处提到人均粮食、人均土地、人均国民生产总值以及煤、钢等许多按人均占有量计算的数据和指标，如在 《目前的形势和任务》 一文中，他说： “我们要经常记住，我们国家大，人口多，底子薄，只有长期奋斗才能赶上发达国家的水平。例如煤产量，一九七八年，美国商品煤五亿九千九百多万吨，苏联原煤七亿二千四百万吨。我们去年的原煤也达到六亿三千多万吨，似乎不算少。但是，按每人平均占有量计算，我们就少多了。又如钢，日本差不多一个人一吨钢，美国和苏联是两个人一吨钢。现在欧洲的许多国家，比如法国、英国、西德，大体上也是两个人一吨钢。如果我们要达到两个人一吨钢，到本世纪末，就算只有十二亿至十三亿人口，也要六亿吨钢。这不可能，也不必要。如果我们达到一亿或两亿吨钢，那我们也是十二个人或六个人一吨钢。” (《邓小平文选》第2卷，第260页)这就要求我们必须树立人均观念，必须认识到人均指标的重要实际意义。我国不少工农业主要产品的总产量在世界上已经居于前列，甚至第一位、第二位，但是按人口平均就排到后面了。一个国家的经济实力不但表现在生产总量上，而且还表现在人均产量上。我国的人均自然资源也是很低的。如人均草原、耕地、水资源、林地分别只占世界人均占有量的50%、33%、27%、11.3%，人口众多与人均资源不足、资金严重短缺已成为现代化建设中的突出矛盾。这些现实情况也正是我国规划设计蓝图的出发点，我们只有树立了人均观念，才能正确而深刻地认识到人口过多带来的种种困难，才能看到我们与发达国家之间的重大差距。为了提高人均水平，就必须一方面把经济搞上去，一方面把人口降下来既抓分子又抓分母。