交付法

国家在需要发生支付行为时，根据国家特别法律，对债权人不直接付给现金，而是以公债券支付的方法。这种债券的发行，不产生现金收入。现行交付国债的现金偿还，分数年进行。
交付法一般在发生下列支付情况时采用：
❶对死伤军人的抚恤金、退职官吏的退休金及社会事业基金；
❷公债的调换，以新公债收回旧公债；
❸国内出现农产品过剩，由国家收买一部分以维持价格稳定，对于卖主交付公债券；政府收购私有产业或土地之类的财产，对原所有者付予公债券等等。如日本目前的交付国债，大部分是由于第二次世界大战战败这一异常事态造成的，它包含给战死者遗属的抚恤金等，其对象极为有限。中华人民共和国成立之前，国民政府曾发行过粮食库券及土地实物债券等，也都属于此类。
发行公债采用交付法，主要目的是为了均衡财政负担，即如果一些需要由国家进行支付的项目全部用现金来补偿的话，那么为集中一时所需的巨额资金，将迫使财政承受巨大的压力。但如果以交付国债形式支付，采取分期偿还的办法，财政负担财可以分摊到几年当中。
公债券的交付发行，国家只需付出一些印刷费，因此发行成本低，发行极为容易。但发行时也需慎重，这是因为：
❶公债要还本并支付利息，过多发行这种公债，将会加重以后的财政负担。
❷从公债承受人来看，如果公债的交付对其经济活动和生活没有太大的影响，则是可行的；如果政府应支付的现金属于承受人日常经济活动和生活所必需，则这种偿付办法，将对承受人不利，是一种不公平的强制交付，容易引起承受人的不满。因此，在发行交付国债时，必须制定专门的发行根据法。