五、绿色证书工程

改革开放以来，省委、省政府重视对农民的技术培训，采取一系列政策措施，使福建省农民技术教育逐步形成了中专学历教育、绿色证书工程教育、实用技术培训等3个层次教育，培养出3支农民技术队伍，即一支掌握1—2门实用技术的劳动者队伍，一支农民技术骨干队伍，一支管理干部队伍，以促进农业和农村经济的全面发展。为了实施百万农民技术员培训计划， 从1992年底开始实施“绿色证书工程”试点工作，1993年省农业厅下发了《福建省农民技术资格证书制度试点工作的实施意见》。1995年省人民政府办公厅以闽政办[1995]108号转发省农业厅《关于福建省绿色证书工程实施意见的通知》。8个试点县 （市） 共培训16178余人。其中，已结业12720人，在训3458人；经考试发证1316人。5年来，全省共培训农民技术员100.13万人，其中，1年制培训达12万余人，为福建省实施“绿色证书工程”打下了较好基础(表7-3-4)。
从试点成效看，“绿色证书工程”的实施，培养造就了一批发展农业生产和农村经济的带头人， 提高了农民的科技、文化素质， 促进了农村生产力水平的提高，加快了农村奔小康的步伐。
❶学以致用，实现了科技与生产的有效结合。如： 宁化县池塘养殖平均亩产300公斤，而“绿证”学员能边学边用，亩产鱼都超过400公斤， 比周围群众增产100公斤以上， 每亩增收1000元以上；
❷提高了农民科技文化素质，增强了科技意识、商品意识、市场意识、规模意识，带动了农村商品经济的发展。如：光泽县十里铺村、百石村、管密村自从办了果树专业“绿证”班后，都以果树为主，桃、梨成片种植，形成产业规模效益，提高了农产品的商品率，加速了农业产品市场化的进展；
❸调动了农民学科

表7-3-4 “八五”实施“绿色证书工程”试点情况

单位： 人

试点县	培训数		已发绿色证书
	结业	在训
福安市	3 893	583	586
光泽县	827	759
邵武市 闽侯县	1 853 2 978	265 1 000	200
宁化县 惠安县	130 400	150	130 400
沙 县 连城县	1 298 1 341	345 356
合 计	12 720	3 458	1 316

学用科学的积极性，培养一批发展农村经济的带头人，加快农民致富奔小康的步伐。通过“绿证”培训，农民有了专业知识，能起示范带动作用，在科技成果转化为生产力过程中起到“桥梁”和“载体”作用，加快农业新技术的普及推广。如邵武市有50%的村干部、农民技术员参加“绿证”培训，成为科技致富带头人，促进了农技服务社会化的发展；
❹农民技术培训网络基本形成。全省现已基本形成了以农业中专为骨干， 农广校、农函大为主体，乡镇农民文化技术学校为基础，农业（畜牧）技术推广中心共同参与的培训网络。如福安市22个乡镇(办事处、开发区)都办有农业科技文化学校，配备有电视机、录像机等现代教学仪器设备，全县有茶果、养殖、畜牧场等基地36个，还与地区农校、农科所、省茶科所等单位挂钩， 为开展“绿色证书工程”培训提供了良好的条件。1995年，全省创办农民中等学校12所，招生645人，在校生1296人，教职工261人，专任教师156人。全省从事农民技术教育的专兼职师资队伍已达645人， 农技培训的各项管理工作也逐步走向规范化和制度化，培训质量也不断提高。