二、整顿村民委员会

在党委和政府统一领导下，各级民政部门对村民委员会现状进行调查摸底，向党委和政府及时提出了整顿治理瘫痪、半瘫痪村民委员会的建议，并按照当地党委和政府的安排，下大力治理瘫痪、半瘫痪村民委员会。采取的方法是：
❶县 （市）、乡 （镇）领导干部分片包村，一级抓一级，层层抓落实；
❷向村民委员会派驻工作组，限期完成治理任务；
❸建立有组织、民政、司法等部门参加的协调办公室，齐抓共管，宏观协调；
❹在村民委员会班子人选安排上采取村选，上级派等方法加以解决；
❺根据当地实际情况，力所能及地发展一些集体经济。经过几年努力，一些瘫痪、半瘫痪村向好的方面转化。截止1996年，全省700多个瘫痪、半瘫痪村民委员会得到治理。