主要证据不足的行政行为

行政机关或者行政机关工作人员在没有必要的证据而缺乏事实根据时实施的具体行政行为。主要证据指决定事物本质属性的必不可少的证据，行政机关执行法律、法规，作出具体行政行为应有充分的证据和确凿的事实。行政机关实施具体行政行为缺少这种本质属性的主要证据，就是以不足的证据作为其行为根据的事实。根据中国行政诉讼法的规定，人民法院对主要证据不足的具体行政行为应当作出全部撤销或者部分撤销的判决，并可以判决被告重新作出具体行政行为。