中国古代地方官学

013 中国古代地方官学

中国封建王朝，按着地方行政区划，由地方官府所办的学校。汉代时期的地方官学。中国古代地方官学，早在西周时期就有“乡学”之设的传说，但从严格意义来说，古代地方官学，则始自汉代。汉景帝末年(前2世纪中叶)，蜀郡(今四川)郡守文翁注重教化，在成都建立学官，汉武帝对此十分赞许，乃下诏，令天下郡国皆立学校官。以后，一些郡开始设置学官。南北朝时期的地方官学。这一时期，由于国家常处于战乱、分裂之中，造成官学时兴时废的状态，这时的地方官学较之中央官学更为衰废。魏、蜀、吴三国，都曾设有地方官学，均设置时间不长。两晋时期，地方官学有所倡设。东晋时期的北方各国，也崇儒立学，有的亦设有地方学校。南北朝时期，曾分遣博士、祭酒到州郡立学，重要的地区如交州、荆州等地都有兴学的记载。北朝地方教育较南朝发达。献文帝 (466)时制定了官学制度，规定：大郡立博士2人，助教4人，学生100人；次郡立博士2人，助教2人，学生80人； 中郡立博士1人，助教2人，学生60人；下郡立博士1人，助教1人，学生40人。隋唐时期的地方官学。隋代由于立国较短，隋文帝、隋炀帝曾设庠席郡县之学，但实际上“空有建学之名，而无弘道之实”。唐代是中国封建社会“盛世”时期。地方行政区划，在贞观时分为10道，开元时分为15道，每一道统辖若干府或州，每一府或州统辖若干县。地方官学附在府州和县设有由长史管辖的“儒学”外，还设有直辖于太医署的府州“医学”，直辖于中央礼部下的词部的府州“崇玄学”。府州医学自贞观三年(629)始设，置医药博士及学生若干人。崇玄学于开元二十九年(741)设立。宋辽金时期的地方官学。宋代地方行政区划为路、州(府、军、监)、县三级。每一路管辖若干州或若干府、军、监； 每一州(府、军、监)各管辖若干县。地方官学只有州(府、军、监) 学和县学两级。宋代地方官学于仁宗庆历四年(1044)开始设立，诏诸州府军监立学，学者200人以上允许设置县学。徽宗崇宁元年(1102)撤销限制，所有州县一律置学。宋代地方官学在学校管理方面的特点：
❶设置主管地方教育的行政官员。置各路提举学事司，掌一路州县学政，每年前往各州县巡视一次，考查教师之优劣及学生的勤惰。
❷实行三舍法。
❸划拨学田，保障经费。仁宗即位初即诏赐兖州学田。神宗熙宁四年(1071)诏诸州细田10顷以赡士。宋代地方官员重视兴学，这是宋代地方官学发达的又一原因。辽金立国，亦设有地方学校。辽在黄龙、兴中二府设有府学。圣宗统和二十九年(1011)新置归、宁二州，翌年即为之设州学。此外，各县设县学。金的地方府学于大定十六年(1176)设置，共17处，后增州学。1173年在诸路设女真府学，其制与汉学同。元代地方官学。元代在路、府、州、县四级，均设有相应学校，但事实上并未普遍设立。路学创设于世祖至元九年(1272)。1291年命江南诸路学及各县学内设立小学，并于“其他先儒过化之地，名贤经行之所“建立具有地方官学性质的书院，诸路皆设有提举学官管理教育。1276年改大都路学署为提举学校所，1287年又设江南各路儒学提举司，皆为地方学校的管理机构。此外还设具有民族特点的蒙古字学、医学、阴阳学。诸路蒙古字学创设于1269年。诸路医学，创始于世祖中统二年(1261)，直属太医院。元代还定有“社学”之制。至元二十三年(1286)，颁令各路，劝农立社，凡各县所属村庄50家为社，每社成立学习一所，农隙使子弟入学。明代地方官学。明代前期是中国古代封建社会地方官学兴盛的时期。明代初年，既在全国诸府、州、县设立府、州、县学，在防卫区设有卫学，乡村设社学，还在各地方行政机构所在地设置都司儒学、宣慰司儒学等有司儒学。最盛时全国有学校1700余所。明代地方学校订有周密考试制度，月考每月由教官举行一次；岁考、科考则由掌管一省教育行政大权的提学官主持。第一次为岁考，第二次为科考。为了适应封建专制集权统治的需要，明代地方官学，所订学规异常严厉，除平时设有稽考簿以记录学生德行、经艺、治事情况外，1383年颁禁例于天下学校，镌刻卧碑置明伦堂，不遵者以违制论，还于1375年创设社学。至孝宗弘治十七年(1504)，令各府州县建立社学，民间幼童15岁以下者送入读书。清代地方官学。清代地方官学基本沿袭明制。依其地方区划设有府学、州学、县学，并于乡间置社学。各地均设专职学官，如在顺治初年，各省设提学道，直隶、江南各设提学御史。