中国与关贸总协定的关系

1946年12月6日，在联合国筹建国际贸易组织的同时，美国邀请了15个国家进行关税减让谈判，国民党政府代表中国接受邀请参加了谈判。1947年4月至10月，中国参加了在日内瓦举行的联合国经济社会理事会召集的国际贸易和就业会议筹备委员会第二届会议，参与了《关税与贸易总协定》的拟定，并于同年10月30日在总协定上签字。1948年3月24日，在哈瓦那召开的联合国世界贸易和就业会议的最后文件上签字，成为国际贸易临时委员会的执行委员。1948年4月21日，签署了关贸总协定《临时适用议定书》，同年5月21日，中国正式成为关贸总协定的缔约国。1949年10月1日，中华人民共和国成立，中国政府发生了更迭，但台湾政权仍然占据着关贸总协定的席位，新中国没能获得联合国的席位，也无法解决在关贸总协定中的地位问题。1950年3月6日，台湾当局决定退出关贸总协定，同年5月5日，退出生效。1965年，台湾当局要求成为关贸总协定的观察员并获准。直到1971年联合国大会通过《恢复中华人民共和国在联合国的合法权利》的2758号决议，全体缔约国才重新审议了1965年通过的接纳台湾为关贸总协定观察员的决定，最终决定驱逐蒋介石的代表，承认中国的立场：自1949年10月1日中华人民共和国成立以来，蒋介石的代表无权在关贸总协定代表中国。中国重返关贸总协定的最主要障碍被清除。自此，中国开始了了解和熟悉关贸总协定的进程。1980年，开始与总协定进行直接接触，该年8月3日，中国应邀出席了国际贸易组织临时委员会的执委会会议，参加了关贸总协定总干事的选举。此后，中国以观察员身份列席了1982年的关贸总协定部长级大会及1983年的总协定缔约国大会。1983年12月15日，中国加入国际纺织品贸易协议。1984年11月，中国获准作为观察员出席关贸总协定理事会及其附属机构的会议。1986年1月10日，关贸总协定总干事邓克尔应邀访华，中国政府领导人正式表示了重返关贸总协定的愿望。1986年7月11日，中国驻日内瓦联合国常驻代表钱嘉东大使向邓克尔提交了中国政府关于恢复中国关贸总协定席位的申请。自此以后，中国与关贸总协定都采取了积极的步骤。1987年2月，中国向关贸总协定提交了《中国对外贸易制度备忘录》，同年3月，总协定成立了“中国缔约国地位工作组”，到1992年2月13日，中国工作组已举行了十次会议，基本结束了对中国外贸体制情况的审议，开始进入有关议定书内容的实质性谈判阶段。1992年10月，中国工作组举行了第十一次会议，讨论了关于恢复中国缔约国地位的议定书。1992年12月，中国工作组举行了第十二次会议，就恢复中国缔约国地位议定书的内容进行了实质性磋商。