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字词 中华人民共和国地方各级人民代表大会
类别 中英文字词句释义及详细解析
释义

中华人民共和国地方各级人民代表大会

简称“地方各级人大”。地方各级国家权力机关。县级以下由选民直接选举代表组成,每届任期三年。其余各级均由下一级人大选举代表组成,每届任期五年。各级每年开会一次。决定本区域的重大问题,并组织对自己负责、受自己监督的本级其他国家机关,省级的还有权制定地方性法规。县级以上各级设有自己的常委会,自治州级以上各级还设有法制、财经、教育科学文化卫生等常设性专门委员会。

中华人民共和国地方各级人民代表大会

中华人民共和国地方各级人民代表大会

各级人民代表大会是地方各级行政区域的国家权力机关,在国家机构系统中占有重要地位。中华人民共和国宪法对地方各级人民代表大会的设立、组织、任期、职责、权限、代表的产生及其与选民的关系等,都作了明确规定。地方各级人民代表大会经历了自己的发展过程。建国初召开普选的人民代表大会需要三个条件:
❶军事行动完全结束;
❷土地改革彻底实现;
❸人民有了充分的组织。市、县、市辖区和区的各界人民代表会议一般地经历过两个阶段。第一阶段,它们只是联系群众和传达政策的协议机关。第二阶段,它们代行地方各级人民代表大会的职权,带有地方国家权力机关的性质。至于省的各界人民代表会议,由于召开时间稍晚,条件比较成熟,故一经建立,即代行省人民代表大会的职权。乡 (行政村) 人民代表会议因为是直接由群众选举产生的,所以也是一经建立就行使带有权力机关性质的职权。
根据1982年 《宪法》 以及地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法,省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会代表由下一级人民代表大会选举产生; 县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举产生。省、自治区、直辖市和设区的市的人民代表大会每届任期5年; 县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期3年。地方各级人民代表大会代表名额是以一定的人口比例为基础的,但在城乡之间存在着一定比例的差别。根据选举法的规定,省、自治区人民代表大会代表名额,由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表由人口数5倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配; 直辖市、市、市辖区的农村每一代表所代表的人口数,应多于市区每一代表所代表的人口数。自治州、县、自治县人民代表大会的代表名额,由本级人民代表大会常委委员会按照农村每一代表所代表的人口数4倍于镇每一代表所代表的人口数的原则分配。人口特少的乡、民族乡、镇也应有代表参加。
地方各级人民代表大会行使的职权依照1982年 《宪法》 和 《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 的规定,可以归纳为下列五类:
❶保证宪法和法律以及上级人民代表大会的决议在本行政区域内的执行; 保证国家计划和国家预算。
❷决定重大事项,有权通过和发布决议。
❸人事任免权。
❹监督权。
❺保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民、少数民族、妇女的合法权益,保障农村集体经济组织应有的自主权。地方各级人民代表大会的工作方式是召开会议。在地方各级人民代表大会闭会期间,需要有常设机关经常地行使地方国家权力,即地方各级人民代表大会常务委员会。县级以上地方各级人民代表大会常务委员会的职权:
❶制定地方性法规的权限。
❷地方重大事项决定权。
❸人事任免权。
❹监督权。
❺组织工作方面的权限。
❻决定授予地方的荣誉称号,地方各级人民代表大会代表是人民选派到国家机关的使者,代表人民,向人民负责,为人民服务。地方各级人民代表大会举行会议的时候,代表经3人以上附议,可以提出议票。代表有权向本级人民政府和其所属各工作部门以及人民法院、人民检察院提出质询,经过主席团提交受质询的机关。受质询的机关必须在会议中负责答复。县级以上地方各级人民代表大会代表,非经本级人民代表大会主席团许可,在本级人民代表大会闭会期间,非经本级人民代表大会常务委员会许可,不受逮捕或者刑事审判。若因是现行犯被拘留,执行拘留的机关应当立即向该级人民代表大会主席团或人民代表大会常务委员会报告。地方各级人民代表大会代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决,不受法律追究。县级以上各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排,对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。代表在出席会议期间和会议外执行职务时,国家根据需要给予物质上的便利和适当的补贴。至于地方各级人民代表大会的代表的义务与全国人民代表大会代表的义务相同。其任期也与地方各级人民代表大会任期相同。

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