中共中央关于加快农业发展若干问题的决定

1978年12月，中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议讨论了《关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》，并将其下发到各省、市、自治区讨论和试行。1979年9月，中国共产党第十一届中央委员会第四次全体会议根据全国范围对这个决定草案的试行，深受“广大农民和农村干部的热烈欢迎”(《邓小平文选》1975—1982年，第146页)，收到了很好的效果的情况，一致正式通过。《决定》概述了过去29年我国农业发展所走过的曲折道路，总结了农业发展的经验，强调确定农业政策和农村经济政策的首要出发点，是充分发挥社会主义制度的优越性，充分发挥8亿农民的积极性。切实加强国家对农业的物质支持和技术支持，使农业得到先进的技术装备，使农民的科学技术水平逐步得到提高。从以上的指导思想出发，中央认为当时必须采取如下25条农业政策、农村经济政策和增产措施。(1)人民公社、生产大队和生产队的所有权和自主权应受到国家法律的切实保护；(2)绝对不允许无偿调用和占有生产队的劳力、资金和物资；(3)人民公社各级组织必须认真执行各尽所能、按劳分配的原则；(4)社员自留地、自留畜等是社会主义经济的附属和补充；(5)人民公社要继续稳定地实行三级所有、队为基础的制度，集中力量发展农村生产力；(6)三、五年内，国家对农业的投资要占到整个基本建设投资的80%左右；(8)提高粮食统购价格；(9)稳定粮食征购指标，减轻农民负担；(10)搞好农林牧副渔各业发展和农业基本建设；(11)充分利用现有耕地，有计划地开垦荒地；(12)努力办好国营农场；(13)迅速增加农用工业品，并保证产品质量；(14)积极选育、引进和推广良种；(15)发展农业机械化；(16)实行粮食和经济作物并举，农林牧副渔五业并举；(17)大力开展植树造林；(18)大力发展畜牧业；(19)发展渔业生产；(20)大力发展社队企业；(21)搞好城乡物资交流；(22)努力发展农业出口产品的生产；(23)扶持、帮助老少边穷地区发展生产；(24)实行计划生育；(25)保护和调动广大农村基层干部的积极性。《决定》对实现农业现代化作了具体部署，指出全面实现农业现代化，彻底改变农村面貌，必须从我国国情出发，走出一条适合我国农业现代化的道路。《决定》最后提出，要加强党和政府对农业的领导，改进领导作风和领导方法，从中央到地方的各级党委和政府都要把农业放在首位。