个人瞻徇制

一种基于个人瞻恩徇私的关系而任用官员的制度。在英国一六八八年资产阶级革命胜利后，确立了君主立宪制政体。由于当时尚无法制化的官员制度，议会和国会共同控制的官员任免制度仍然不能摆脱恩赐制的影响，以至任用私人和卖官鬻爵的现象大量出现，政府的官职成了个人私相授受的赠品。美国建国之初，其官员制度基本上是个人瞻徇制。在殖民地时代，各州总督均由英皇直接委派，乃是君主所偏爱的个人亲信，各总督所任用的佑治官僚也完全随时以其私人好恶为依据。从华盛顿到门罗总统，对内阁成员和其它重要官员的任用，均非以党籍隶属为主要标准。重要官员大都是受过良好教育的、有钱财的、独立战争中的功臣，而一般官员的任用主要以和重要官员的私人关系为转移。法国在一七八九年大革命后近一百年时间里，个人瞻徇主义也甚为流行。第三共和国以前，各级官吏的官职基本上是由带有资产阶级性质的君主或其他资产阶级权贵根据个人的好恶及私人关系授予的，因此带有明显的个人瞻徇色彩。进入十九世纪后，在议会制度进一步发展的同时，政党有了很大发展，随着执政党的更替，“政党分肥制”兴起，“个人瞻徇制”消亡。