三、收支徘徊阶段1966—1978年
在1966—1976年的“文化大革命”10年间，贵州农村大批所谓“唯生产力论”，大割“资本主义尾巴”，大搞“穷过渡”，严重打击了广大基层干部和社员群众的生产积极性，使刚刚恢复起来的农村经济又遭到严重破坏，农业生产长期徘徊，农民收入逐年下降。1976年农民人均纯收入仅95.1元，比1965年减少15.3元，下降13.86%。其中，集体分配收入下降20.53%(家计调查资料，下同)，家庭副业纯收入下降2.13%，非生产性收入下降25.61%。
收入减少，支出也逐年下降。1976年农民全年人均总支出仅104.4元，比1965年减少12.2元，下降10.46%。粉碎“四人帮”后，由于指导思想和实际工作中受“两个凡是”的影响，仍然沿袭“左”的政策和措施，社员自留地、开荒地、饲料地实行集体代耕，继续搞“穷过渡”，“纠正”包产到组、包产到户，以及限制农村集市贸易和家庭副业等等，违背了自然规律和经济规律，因而生产徘徊，农民纯收入仍未达到1965年的水平，农村经济的被动局面仍未扭转。各年收支情况见表8-2-11,8-2-12。
表8-2-11 1966—1978年农民家庭人均总收入和纯收入
单位： 元| 年份 | 总收入 | 集体收入 | 家庭经营 | 非生产收入 | 纯收入 | 1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978 | 123.7
122.8
121.7
121.2
116.5
117.4
113.2
113.1
110.0
101.8
107.6
121.4
127.2 | 59.2
59.5
57.5
55.3
53.4
53.2
50.9
53.8
51.6
46.4
47.6
54.9
55.9 | 58.4
58.0
58.1
57.6
57.1
58.0
54.8
53.4
51.4
50.5
53.9
59.8
63.5 | 6.1
6.3
6.1
8.3
6.0
6.2
7.5
5.9
7.0
4.9
6.1
6.7
7.8 | 107.8
107.0
105.9
106.2
102.7
103.8
98.8
99.5
94.3
89.8
95.1
105.6
109.3 |
|
表8-2-12 1966—1978年农民家庭人均支出
单位： 元| 年份 | 总支出 | 家庭费用 | 缴纳税款 | 生活消费 | 非生产支出 | 1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978 | 117.5
117.0
116.7
117.4
111.7
114.8
109.1
111.1
106.0
100.1
104.4
117.2
126.6 | 15.5
15.3
15.4
14.6
13.4
13.2
14.0
13.3
12.4
11.8
12.2
15.6
17.6 | 0.5
0.5
0.5
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
0.2
0.4
0.3
0.3 | 97.1
96.6
94.8
95.7
93.1
96.3
88.8
93.6
89.5
85.2
88.2
97.3
104.3 | 4.7
4.6
6.1
6.7
4.8
4.9
5.9
3.8
3.7
2.9
3.6
4.0
4.4 |
|
据1978年全省15万个基本核算单位收益分配统计，总收入为16.76亿元，人均73.1元，各项费用3.38亿元，占总收入的20.2%，可分配收入为13.38亿元，上交国家税收0.83亿元，占总收入的5%；集体提留1.92亿元，占总收入11.4%；分给社员部分10.63亿元，占总收入的63.4%，人均分配收入46.4元，比1965年的人均分配数增加9.9元，13年仅平均递增1.9%。与1957年比较，21年间，人均仅增0.9元。口粮分配，人均181.3公斤，仅为1957年的3/4(表8-2-13,8-2-14,8-2-15,8-2-16,8-2-17,8-2-18)。多劳不能多得，分配不能兑现，成了公社化以后特别是“文化大革命”期间的老大难问题。正如1972年贵州省贯彻中央(1971)82号文件向中央、国务院的报告中所写的那样，劳动计酬上的平均主义，“上坡不上坡，口粮一样多”；“下田不下田，照样分现钱”、“大小是个人，长短是根棍，上坡追山羊，人人都有份”。有的县超支户占总农户的15%，不少的生产队是：“该补的不补，该进的进不了”、“辛苦一年，分文不见”、“光见分配不见钱”，超支拖欠问题越来越大。虽然1978年贯彻中央35号文件，对长期以来的超支款进行清理，动员干部带头归还，收回了1/3的超支款，但是，农村经济仍未能恢复发展，1978年超支户达133.08万户，占参加分配总户数的28.8%。其中，当年超支户达99.81万户，占超支户的3/4；超支款比上年增长33%，是全国增加最多的省。由于超支户过多，不但集体积累是空帐，而且兑现不了分配的分空户达29. 57万户，占分配总数的6.4%。分配不能兑现，严重挫伤社员群众的生产积极性，丧失了搞好集体生产的信心。
表8-2-13 1966—1978年农村经济收益分配
单位： 万元| 年份 | 一、总
收入 | 二、费用
总 计 | 三、分配
总 计 | 1.国家
税 收 | 2.集体
提 留 | 3.分给
社 员 | 1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978 | 83 254
87 228
83 617
88 185
90 808
111 276
119 180
140 745
135 565
126 157
130 400
162 430
167 642 | 12 256
12 148
13 994
14 850
15 537
16 474
17 287
26 128
25 441
24 747
26 300
31 853
33 785 | 70 998
75 080
69 623
73 335
75 271
94 802
101 893
114 617
110 124
101 410
104 100
130 577
133 857 | 4 903
5 230
5 773
6 233
6 636
6 684
7 322
7 321
7 134
7 430
7 600
8 504
8 323 | 4 085
4 049
6 123
6 600
7 963
11 010
12 202
11 245
12 096
13 681
13 724
18 299
19 249 | 62 010
65 801
57 727
60 502
60 672
77 108
82 369
96 051
90 894
80 299
82 776
103 775
106 285 |
|
表8-2-14 1966—1978年农村经济收益分配
| 年份 | 各项分配占总收入比重(%) |
| 总收入 | 1.各项
费 用 | 2.纯
收入 | 国家
税收 | 集体
提留 | 分给
社员 |
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978 | 100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00 | 14.7
13.9
16.7
16.8
17.1
14.8
14.5
18.6
18.8
19.6
20.2
19.6
20.2 | 85.3
86.1
83.3
83.2
82.9
85.2
85.5
81.5
81.2
80.4
79.8
80.4
79.8 | 5.9
6.0
6.9
7.1
7.3
6.0
6.2
4.8
5.3
5.9
5.8
5.2
5.0 | 4.9
4.7
7.3
7.5
8.8
9.9
10.2
8.5
8.9
10.8
10.5
11.3
11.4 | 74.5
75.4
69.1
68.6
66.8
69.3
69.1
68.2
67.0
63.7
63.5
63.9
63.4 |
表8-2-15 1966—1978年农村经济收益分配（人均）
单位： 元| 年份 | 一、总
收入 | 二、费用
总 计 | 三、分配
总 计 | 1.国家
税 收 | 2.集体
提 留 | 3.分给
社 员 | 1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978 | 51.0
51.7
47.8
48.1
47.9
56.5
58.6
67.3
67.4
62.5
63.2
71.9
73.1 | 7.5
7.2
8.0
8.1
8.2
8.3
8.5
12.5
12.7
12.2
12.8
14.1
14.7 | 43.5
44.5
39.8
40.0
39.7
48.1
49.6
54.8
54.8
50.3
50.5
57.8
58.4 | 3.0
3.1
3.3
3.4
3.5
3.4
3.6
3.5
3.6
3.7
3.7
3.8
3.6 | 2.5
2.4
3.5
3.6
4.2
5.6
6.0
5.4
6.0
6.8
6.7
8.1
8.4 | 38.0
39.0
33.0
33.0
32.0
39.1
40.5
45.9
45.2
39.8
40.1
46.0
46.4 |
|
表8-2-16 1966—1978年农村经济收益分配
单位： 亿公斤| 年份 | 粮食分
配总计 | 1. 国家征购 | 2. 集体提留 | 3. 分给社员 | | 数量 | 比重(%) | 数量 | 比重 | 数量 | 比重(%) | 1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978 | 44.83
48.61
45.47
43.48
48.96
51.79
40.32
51.40
47.17
45.79
48.75
62.12
60.20 | 10.08
10.53
10.33
9.26
11.79
11.66
7.88
10.18
9.79
9.18
10.16
11.91
11.02 | 22.48
21.66
22.72
21.30
24.08
22.51
19.54
19.81
20.75
20.05
20.84
19.17
18.31 | 4.58
4.89
5.08
5.33
5.59
5.80
6.00
5.76
5.54
5.94
6.30
8.53
7.53 | 10.21
10.06
10.17
12.26
11.42
11.20
14.88
11.21
11.74
12.97
12.92
13.73
12.51 | 30.17
33.19
30.06
28.89
31.58
34.33
26.44
35.46
31.84
30.67
32.29
41.68
41.65 | 67.31
68.28
66.11
66.44
64.50
66.29
65.58
68.98
67.51
66.98
66.24
67.10
69.18 |
|
表8-2-17 1966—1978年农村经济收益分配（人均）
单位： 公斤| 年份 | 粮食分
配总计 | 1. 国家征购 | 2. 集体提留 | 3. 分给社员 | | 数量 | 比重(%) | 数量 | 比重(%) | 数量 | 比重(%) | 1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978 | 274.3
288.1
259.9
237.2
258.2
263.5
198.3
246.1
234.5
228.5
236.1
275.2
262.3 | 61.7
62.4
59.1
50.5
62.2
59.3
38.8
48.7
48.7
46.0
49.2
52.8
48.1 | 22.5
21.7
22.7
21.3
24.1
22.5
19.6
19.8
20.8
20.1
20.8
19.2
18.3 | 28.0
29.0
29.0
29.1
29.5
29.5
29.5
27.6
27.5
29.5
30.5
37.8
32.9 | 10.2
10.0
11.2
12.3
11.4
11.2
14.8
11.2
11.7
12.9
12.9
13.7
12.5 | 184.6
196.7
171.8
157.6
166.6
174.7
130.0
169.8
158.3
153.0
156.4
184.6
181.3 | 67.3
68.3
66.1
66.4
64.5
66.3
65.6
69.0
67.5
67.0
66.3
67.1
69.2 |
|
表8-2-18 1966—1978年农村经济收益分配基本情况
| 年份 | 基本核算
单 位
（万个） | 参加分配
户 数
（万户） | 参加分配
人 数
（万人） | 参加分配
劳 力
（万个） | 年末储备粮
（亿公斤） |
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975 | 15.96
15.08
15.08
14.98
15.47
15.43
15.13
15.64
14.72
14.41 | 365.2
375.6
385.1
395.2
404.0
412.0
420.5
427.8
410.5
408.1 | 1 634.2
1 687.2
1 749.3
1 833.4
1 896.0
1 966.0
2 033.8
2 088.7
2 011.9
2 018.4 | 698.8
775.0
782.8
820.4
831.0
857.8
858.7
866.7
831.5
790.0 | 1.56
0.85
0.79
0.84
1.01
1.48
1.00
2.72
2.59
2.64 |
| 1976 | 14.41 | — | 2 064.2 | — | 2.54 |
1977
1978 | 15.23
15.12 | 459.6
462.1 | 2 257.4
2 293.0 | 852.5
857.9 | 3.26
2.88 |