七、休宁县

休宁县位于安徽最南端，东南与浙江省交界，西南同江西省接壤，与著名风景旅游区黄山相连。全县土地面积2 151平方公里，其中耕地面积19.21千公顷。共辖33个乡镇、办事处，259个行政村，总人口27.3万，其中农业人口24.3万。
休宁境内群山环绕，高峰大多在海拔1 000～1 200米，中部为相对陷落的山区河谷盆地，东部及县城一带为丘陵。位于中亚热带北部，气候温和湿润，四季分明，年均气温16.2℃，年均降水1 600毫米，无霜期231天，年均日照时数1 931.4小时，有利于林、茶、桑、果和农作物的生长。
从1979年开始，休宁县针对农村经济结构调整缺乏各类人才和技术的现状，着手改革中等教育，创办了全省第一所农村职业中学——溪口职业中学，开始了农科教结合的探索。经过多年努力，由点到面不断向广度和深度发展，并取得了明显的成效。
(1)农科教结合由点到面全面推开。截至1994年，全县33个乡镇、办事处都成立了农科教领导组织和办事机构，全面开展农科教结合工作，并建立4个省市级示范乡镇，15个示范村；各乡镇、办事处基本配备了科技副乡（镇）长或明确分管农科教工作的副乡（镇）长。
(2)农村人才培养和科技服务网络基本形成。人才培养体系主要由4所职业高中和42所乡镇农民文化技术学校组成，已多渠道培训农民11.4万人次，占全县农村劳动力总数的40%。成人教育达到国家高标准扫盲要求，非盲率达到96.5%，为全县一、二、三产业培养初、中级人才3 200多人。科技服务体系以农业、林业两个县级技术推广中心为龙头，以15个专业农协为骨干，以乡镇村农、科、教服务推广中心为基础，形成网络。到1994年，全县建立农科教服务组织351个，创办民办科研机构40家，3年评定农民技术员、助理农艺师520人，有科技示范兵2 100人，科技示范户1 500户。基本达到每个行政村有一二名农技员的要求。重点推广了杂交良种、名优茶开发、杉木优良无性系繁育等12项农业新技术，其中杂交水稻推广13.33千公顷，名优茶占茶叶总产量10%，杉木无性系繁育推广433.3公顷。
(3)农业项目开发向较高层次和较大规模转变。截至1994年底，全县已初步建成10个商品生产基地。16.73千公顷速生丰产林，2.17千公顷干鲜果，14.21千公顷茶园，1.07千公顷桑园，7.47千公顷两用竹，8.93千公顷优质米，166公顷特种养殖，380万袋香菇，14.4万头生猪，49.2万只家禽。围绕基地建设，逐步形成贸工农一体化，产供销一条龙的经营形式。
(4)部门配合，协调发展。参与农科教结合的部门，已由过去农科教三家不断向多部门延伸和发展。休宁县人民武装部在全县开展民兵科技示范活动，建立了科技示范队伍和20个示范基地，创办了以劳养武经济实体。休宁县妇女联合会积极开展“双学双比”活动，围绕“两高一优”重点抓好吨粮田、项目造林、经果林、低产茶园改造、种桑养蚕、畜禽饲养等开发项目。由于各部门配合和多方面的参与，农科教结合工作的合力不断增强。
休宁县实行农科教结合的主要做法是：
(1)加强农科教结合的领导。全县成立农科教统筹结合领导组，及农科教办公室，办公室做到人员、地点、经费、制度四落实。乡（镇）村也先后建立农科教协会和统筹结合小组，确定专人办公，积极开展工作。同时，组建“讲师团”，吸收科技人员和能工巧匠参与各种开发项目的决策、示范，使大批农业技术、新成果及时得到推广转化。
(2) 不断完善统筹结合的管理、激励机制。第一、明确发展思路，即党委领导，政府统筹，农业、科技、教育等部门结合，以项目开发为内容，逐步建立健全人才培训体系和科技示范网络，全面提高劳动者素质，推进科技成果进入千家万户。第二，制订明确的发展目标。进一步强化科教兴农意识，健全“管理、推广、培训、投入、服务”五位一体的科技体系，形成有利于科技成果转化的机制和社会环境。第三，把“育人”、“兴农”政绩的好坏，列入乡镇和各部门岗位责任制考核内容。落实知识分子和科技承包的有关政策，保证兑现他们的合理报酬。
(3) 建立健全人才培养和科技推广服务网络。在人才培养体系建设上，发挥农村教育主渠道作用，调整、优化教育结构，抓好“三教统筹”，加强“两基”教育。在普通中小学切实抓好劳技课教学，做到教学有计划、实习有基地。对三所职高的专业设置和结构进行调整，面向城镇和农村招生，为全县一、二、三产业培养人才；抓好42所农民文化技术学校建设，每个乡镇、办事处办好一所农民文化技术学校，有条件的行政村建立一批村级农民文化技术学校；初中后、高中后实行分流，开展初、中等职业技术培训。在科技推广服务网络建设上，主要围绕“两高一优”农业和乡镇龙头企业做好科技服务工作；发挥涉农部门技术力量，办好农业、林业二个县级技术推广中心，抓点带面，改进服务；全面建立乡镇一级农科教推广服务中心，办好实体，为农服务；完善县食用菌农协等15个专业农协，实行贸工农一体化，走“公司十农户”的路子；抓好科技示范兵活动，使之成为新科技向生产力转化的主力军和带头人；充分发挥科协、妇联、共青团等群众团体的作用，积极参与农科教结合工作。
(4) 抓点带面，促进乡镇农科教结合工作全面展开。全县各乡镇初步形成了各具特色的工作模式。
❶培训推广式。如东临溪镇等以农民文化技术学校为中心，以各类农科组织为载体，通过多层次的科技培训，将实用农业先进技术直接输送到农民手中。
❷服务启动式。如江潭乡等以农技服务站为依托，联合县有关下伸部门的力量，建立和完善服务体系，带动农技推广工作。
❸项目示范式。如岭南乡等地的食用菌生产，围绕一个或几个开发项目，建立示范网点，进行项目扩散，科技辐射，形成贸工农实体。
❹技术承包式。由乡政府、村委会牵头，以科技人员为骨干，将条、块拥有的资金、物资、技术统一用于农业技术开发，实现农科教结合。