一、国家农业综合开发

湖南省自1989年起经国家批准立项实施大规模农业综合开发， 至今已有10年时间。第一期开发(1989—1991年) 为湘南总项目， 涉及衡阳、郴州、永州3市、31个县 (市、区) 和1个国营农场， 共204个项目区。第二期开发 (1992—1994年) 涉及衡阳、郴州、永州、怀化4市、43个县 (市、区) 和1个国营农场， 共161个项目区。第三期开发 (1995—1997年) 分为湘南和洞庭湖两个总项目， 开发范围涉及全省13市、82个县 (市、区、场), 共212个项目区。从1998年起， 国家明确规定， 农业综合开发项目立项办法由过去的3年一定改为1年一定， 如果包括中央和地方立项的农业综合开发项目县 (市、区、场), 1998年的开发涉及全省14个市州、95个县(市、区、场), 共97个项目区。
10年来， 在省委、省政府的正确领导下， 全省认真贯彻执行国家农业综合开发的方针政策， 把农业综合开发作为发展农村经济、建设农业强省和经济强省的一项重要战略措施来抓， 通过广大干部群众的艰苦努力， 保证了项目投资和建设任务的圆满完成， 取得了显著的开发效益。在第 一期国家竣工项目验收中， 被评为中南8省搞得好的三个省之一。在第二期国家验收的8省11个总项目中被评为良好。第三期农业综合开发工作在前两期的基础上又有了新的进步， 1997年湖南被评为全国先进单位。从第三期开发以来， 湖南农业综合开发中央财政新增投资规模逐年都有增加， 其新增投资额在全国各省市 （区） 中算是较多的。1998年， 湖南省农业综合开发中央财政的投资规模为1.93亿元， 如果再加上水利骨干工程、秸秆养畜、油茶低改和名特优经济林、长江防护林等部门项目投资， 总规模达2.16亿元。