3.实行分类指导，因地制宜地发展生产

江苏地区之间发展很不平衡。针对这种情况，省委、省政府对不同地区采取不同的指导方针。早在60年代初，省委、省政府组织农口各单位、大专院校和科研单位的领导、科研技术人员，在全省范围内开展农业资源调查和农业区划研究，在摸清农业自然资源和农业生产条件的基础上，按照地域分异规律，将全省划分为六大农业区，并提出了各区的区域优势、发展方向，形成了一套较完整的区域发展规划。80年代中期，省委又提出了“积极提高苏南、加快发展苏北”的战略方针，重点支持苏北地区扩大旱改水，改造中低产田，搞好农业综合开发，大力发展多种经营。为使贫困地区尽快脱贫致富，90年代，省委又提出区域共同发展战略，制定了《江苏省扶贫攻坚计划》，对淮北贫困县派遣省委扶贫工作队，对淮北10县68个贫困乡（镇）进行重点扶持，在政策、资金、物资供应上进行重点帮扶。还安排苏南10个经济发达县与苏北13个贫困县挂钩，对口支援。通过这些措施，苏北地区农村经济有了较快的发展，绝大部分农民已解决了温饱，开始向小康迈进。