2.政策评价及价改成效

发轫于1979年以较大幅度提高农产品收购价格为开端的农产品流通体制和价格制度改革，使农产品购销体制发生了根本变化，不合理的价格体系得到改善，促进了农业生产全面发展，农民收入快速增加，推动了农村社会经济的全面进步。实践证明，价格改革第一阶段所实行的以计划调价为主的决策，是符合国情、积极而稳妥的选择。此后价格改革同其他改革一样向纵深推进，尽管期间曾出现比价复归、政策反复，但总体上看，其成效是显著的。农产品流通体制和价格制度的计划管理体制和计划价格制度得到根本变革，国家宏观调控下的市场流通体制和市场形成农产品价格的机制逐步形成。
(1)在农产品内部，历史上粮食价格一直偏低的状况有所改变。1996年与1978年相比，主要农产品收购价格均有较大幅度提高。河北农产品收购价格总水平上升4.9倍，其中粮食价格上升7.7倍，经济作物价格上升5.6倍，禽畜产品价格上升5.0倍，土副产品价格上升2倍。粮食价格上升幅度均高于其他农产品价格的上升幅度。这表明长期以来粮食价格一直偏低的不合理状况得到一定程度的改善，以粮价为中心的农产品内部比价关系和差价关系趋向合理。
(2)工农业商品交换综合比价进一步缩小。1996年与1978年比较，河北农产品收购价格总水平上升4.9倍。而同时期农村的工业品零售价格总水平上涨1.6倍，工农业商品交换的综合比价指数缩小了55.9%。这表明历史上农产品价格过低而工业品价格偏高的不合理的比价关系得到一定程度的改善。
(3)农产品价格管理体制发生历史性的深刻变化。旧有僵化的高度集中单一的计划价格管理体制被打破，价格形成的计划性和价格管理的集中统一性有了根本改变； 国家减少了对价格的直接干预，统一定价的范围大大缩小。到1996年，在农产品中，除棉花实行国家定价、主要粮食品种实行国家定价与市场价并存外，其他农产品价格基本全部放开。在全社会农产品收购总额中，1978年国家定价的比重为94.4%，而到1996年则降为10%左右。
(4)农产品价格调整对农业生产的发展和农村产业结构的调整产生了积极的影响。1996年与1978年相比，河北农产品收购价格上升4.9倍，加之农村家庭联产承包责任制的实行以及农业社会化服务水平的逐步提高，促进了河北农业的全面发展。河北粮食、棉花、油料、肉类、水产品等产量均有较大幅度增长。1996年与1978年相比，其产量分别增长65.2%、1.2倍、3.9倍、7.4倍和2.6倍。
(5)农产品价格提高成为农民增加收入的一个重要因素，农民生活水平显著提高。1996年河北农民人均纯收入达2055元，比1978年增长17倍，扣除物价因素，实际增长4.1倍。