1.政府的大力支持保证了农村邮电通讯业的发展

新中国成立以后特别是改革开放以来，党和国家始终把邮电通信作为经济发展的重点之一，实行了一系列的扶持政策。中央和国务院先后提出“两个六条指示”，要求发展邮电通信要“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”。辽宁省政府于1988年提出了“优先发展，政策扶持，全省办邮电”的十三字方针。全省各级党委和政府普遍确定了超前发展、优先发展通信的指导思想，将包括广大农村邮电通信在内的通信建设纳入当地经济和社会发展规划，作为政府的任期目标。各市县普遍成立了通信建设领导小组，定期召开会议研究解决邮电通信发展建设中的重大问题。1990年，省政府专门召开了全省农村通信工作会议，专题研究农村通信发展建设。这一系列重大举措大大促进了辽宁省农村通信的发展。在建设电话县过程中，各级地方政府在财力上给予大力支持。盘山县委、县政府在地方财政紧张的情况下，给予安装电话的农民200—500元的补贴，仅此一项，全县就拿出资金600多万元。