1.强化政府行为，以法治教

1986年5月，河北省第六届人民代表大会通过并颁布了 《河北省普及义务教育条例》，各级政府认真贯彻落实《条例》 的各项要求，把“普九” 作为整个教育发展的重中之重，切实加强领导； 各市 （地）、县 （区）主管教育工作的市 （县）长和教委主任分别与上一级主管教育负责人签订“普九”责任书，层层建立责任制，作为考核干部主要内容之一。