APELL计划

APELL全称为 “Awareness and Preparedness forEmergencies at Local Level”，意思是 “地区级紧急事故意识和准备”。APELL计划是联合国环境规划署在1988年提出的，旨在提高公众对恶性环境污染事故的了解和认识，帮助地区做好准备，组织制订应急计划，应对工业事故所造成的环境紧急事件，确保地区人民的生命健康，减少财产损失，保护生态环境。
APELL计划主要包括两方面内容：
❶提高公众、企业和政府对预防和处理污染事故的认识，使公众进一步了解生产生活中有害物质可能造成的危险，使政府和企业建立和制定有效的措施；
❷制定紧急事故的反应计划，强调对事故的预防。
APELL的目标主要有：
❶通过向公众提供信息，了解企业生产过程中可能带来的危险，以及减少危险所采取的措施。
❷编制、完善紧急事故应急计划。
❸提高企业对事故的意识和重视程度，使企业更多地参与事故应急计划的制订。
❹将企业事故应急计划和当地区域应急计划统一起来，成为处理各种紧急事故的综合性计划。
❺施工中更多地参与发展、检验和实施综合性事故应急计划 (APELL计划实施过程流程图)。APELL计划是地区性的计划，由当地区域的公众自行操作。APELL计划有助于促进和提高已有的应急计划，也能帮助社区对当地危险源有进一步的认识，一旦发生事故时可以有效地进行应急处理。APELL计划可以号召当地政府、企业和公众形成一个整体性的组织，以便及时通知危险源，制定相应的控制计划，从而有效地提高当地的应急救援能力。APELL计划仍然存在着很多问题，如各地贯彻APELL计划的程度不平衡、企业的事故防范意识比较淡薄、缺乏专业的工程技术人员提供有效的事故处理方法等。
APELL计划发展的要求有以下四点： 掌握各地重点目标单位的危害物数据系统，做好重点目标的监控和预防；选择合适的检测方法，作为提供事故救治的重要科学依据； 建立各地的专家系统，包括环境、卫生、化学分析等学科的专家，未解决紧急事故应急处理中的疑难问题提供咨询服务； 建立各地医疗救援系统网络，经常开展相关的业务交流和培训，一旦发生应急事故可以保证及时提供应急救援措施。