5.民族团结， 社会秩序安定

全省在扶贫工作中广泛开展对广大农牧民群众进行社会主义思想教育、 民族宗教政策教育和民主法制教育， 帮扶中既注重社会主义物质文明建设， 又注重精神文明建设， 各族干部群众牢固树立在社会主义祖国大家庭中各民族平等、谁也离不开谁的思想， 增进了各族干部群众之间的团结， 保持了社会秩序的安定。
青海省的扶贫开发工作虽然取得了一定的成绩，但还存在较多的问题和困难， 主要表现在四个方面：
❶贫困面大。 到1997年底， 还有50.1万人口没有解决温饱， 占贫困地区农牧民人口的28.12%, 这些人口主要集中在自然条件极为严酷的最落后、 最边远、最贫困的 “三最”地区， 生产条件未能根本改变， 抗灾防灾能力仍很低， 脱贫难度大。
❷基础设施建设滞后。边远山区和青南牧区还有7个乡不通公路， 44个乡、322个村不通电， 481个村不通邮； 24万人、117万头 （只）牲畜饮水困难。 东部山区人均梯田面积只有0.06公顷， 约13万人生存条件极差， 不能就地解决温饱问题， 牧区70%左右的牧户没有 “四配套”防灾基地。贫困地区文化教育和社会事业落后的状况短期内不可能有太大变化。
❸返贫率高。现在已经解决温饱的农牧户也只是低水平的温饱。一遇到自然灾害，很容易出现返贫。1995年雪灾，使青南地区返贫率达到25%以上。
❹资金紧缺，投放不足。这些问题和困难，制约着扶贫攻坚的进程，解决温饱的任务非常艰巨。