3.农技推广队伍

新中国成立后，随着农业生产水平的不断提高和农村经济的发展，对农业技术推广队伍的建设也提出越来越高的要求。因此，省委、省政府 一直很重视农业技术推广队伍的建设，使之不断充实壮大。
历届农业院校毕业生是江苏农业技术队伍的主要来源。据统计，南京农学院（包括原金陵大学农学院）1949—1979年共毕业各类专业学生7 393人，其中分配在江苏工作的约占40%左右；江苏农学院从1952年开办到1984年共毕业各类专业学生5 774人，其中分配在江苏省工作的为4 308人，占74.7%。全省8所中等农（牧）业学校1949—1985年共毕业学生30 797人(包括泰州畜牧兽医学校954人)，其中：中专毕业生27 251人，大专毕业生3 546人，主要分配在本省县以下农村推广机构工作。在中等农业学校的改革过程中，从1983年起，增设农业技术推广班，定向招收乡农民技术员，学制2年，毕业后按中专毕业生待遇统一分配。
农民技术员是农技推广队伍的重要组成部分。1958年人民公社化初期，江苏农业技术推广队伍中，开始出现农民技术员。1962年，省农业厅提出“有计划地培养比较固定的群众技术骨干，帮助人民公社建立技术推广网”的要求。1974年后，通过兴办四级农业科学实验网，农民技术员有了进一步的发展。到1979年底，全省公社一级农民技术员达到10 283人，平均每个公社5.5人。到1986年，全省拥有23 000名经过省统一考试考核合格的乡农民技术员，另外，还有5万名村级农民技术员。
1981年，经省人民政府批准，面向全社会公开招考录用农业技术干部1 027人，实习1年后转为国家技术干部，按大专毕业生待遇。通过招考录用，分配到乡级工作的有590人，占录取人数的57.0%，分配到县农业部门工作的人数占36.6%。1989年，为贯彻落实国务院和人事部、农业部有关文件精神，建立健全乡镇农技服务体系，改变农村基层人员缺乏的状况，经省政府批准，在全省乡级农技系统公开招考、择优录用了2 100名国家农技员(其中种植业950名、畜牧330名)。到1995年，全省农业、水利、农机、水产、林业、畜牧系统拥有各类技术人员11.25万名。
1992年，继乡站定性定编以后，省农林厅会同省人事局，在乡级农技推广部门工作的农民技术员中，招聘录用国家干部，至1994年，共招聘录用国家干部13 430人，缓解了乡级国家农技干部偏少的矛盾。
为了稳定农技推广队伍，江苏先后出台了一系列优惠政策，采取了一系列措施。
(1)对基层技术干部的优惠政策。国家对从事生产第一线的农业技术干部，制定了一系列的优惠政策措施：
❶1981年以后，对乡一级农业技术干部，评定了技术职称，凡获得助理农艺师以上职称的干部，部分地区还帮助解决家属户口的农转非问题；
❷根据农牧渔业部的规定，1986—1988年，全省分三批向坚持在基层(县以下，含县)从事农业技术推广工作25年以上的4 437名(农业3 654人，畜牧681人，林业102人)农业技术干部颁发了荣誉证书、证章；
❸1983年4月，国家规定在县以下（不含县级）工作的农林科技人员，在原来的工资基础上，向上浮动一级工资，作为岗位津贴；
❹提高基层国家农业技术人员退休费标准：凡在县、乡两级直接从事农业技术推广工作30年，其中在乡直接从事农技推广工作不少于20年(女性25年，在乡不少于20年)的国家农技员，在岗退休，退休费标准为原工资的100%。
(2)开展农业技术职称（职务）的评定。全省各类技术人员145人，获得技师（工程师）技术职称的22人，占15.2%，获得技术员职称的105人，占73.1%。
1986年，国家对技术职称评定制度作了改革，实行技术职务聘任制。1988年底，全省农业系统事业部门（主要是农业技术推广系统）参加专业技术职务评聘的有15 025人，获得高级农业技术职务的916人（不包括农垦及非农业系统的农业技术人员），其中，农学342人，占37.3%；植物保护115人，占12.5%；土壤农业化学57人，占6.2%；林业48人，占5.2%；果树蔬菜90人，占9.8%；畜牧兽医167人，占18.2%；农业经济8人，占0.9%；蚕桑34人，占3.7%；水产55人，占6.1%；获得中级农业技术职务的4 773人；获得初级农业技术职务的9 336人。高、中、初比例为1:4.9:14.3。1988年，全省64个县（市）以下农业事业单位中，有高级农业技术人员545人，占全省高级技术职务总人数的59.5%，平均每县有8～9名，最多的县有22名（吴县），最少的县也有2～3名。
(3)推广成果的奖励。1978—1985年，全省农业技术推广系统共获部、省以上奖励47项，占全省农林厅系统获奖总数188项的25%，其中：获全国科学技术大会奖3项；获江苏省科学大会奖10项；获国家农委、国家科委奖3项；获国家科委二等奖1项、三等奖2项、四等奖3项；获江苏省人民政府一等奖1项、二等奖4项、三等奖3项、四等奖6项。
(4)稳定农民技术员队伍。1980年，从省财政农业事业费中，拨出200万元，对定额内定员的乡级合格农民技术员，平均每人每月按17.5元(其中物价补贴2.5元)交由各地农业部门管理用于补贴。全省结合省发补贴，建立了乡农民技术员工作考核制度，采取补贴与工作成绩挂钩的办法。在以后的工资调整中，用于对农民技术员的补贴。同时乡一级发给部分工资，使乡级农民技术员的基本生活费来源有了保证。
村级农民技术员的报酬，各地采取了多种形式，大体上是县里补一点，乡里贴一点，村里挤一点的办法。在乡镇企业比较发达的地区，由村办企业予以适当补贴。
1986年，省人民政府发文，规定乡级农民技术员报酬，一般不低于乡级其他管理人的水平；困难地区的村级农民技术员，列为定额补贴人员。在全省普遍提高乡农民技术员的补贴标准，对经济困难地区的乡农民技术员的补贴，由省财政增加拨款。