22. 厂长负责制是不是“一长制”

厂长负责制和一长制在我国历史上都实行过，对于两者的异同问题近年来有些争论。主要有三种观点。
一种观点认为，厂长负责制就是一长制。理由是： (1) 厂长负责制也是一种首长个人负责的领导制度，与“一长制”一样，讲的是个人负责制，在实际工作中，也往往是厂长个人说了算； (2) 一长制是列宁在1918年初提出来的，厂长负责制渊源于一长制，尽管名称不同，其实质是一样的； (3)斯大林时期在推行一长制过程中有忽视民主和党的作用等问题。同样，我国在实行厂长负责制中也遇到了类似的问题。
另一种观点认为，厂长负责制根本不同于一长制。理由是： (1)厂长负责制是按照我国国情制定出来的具有中国特色的企业领导体制，而一长制是照搬外国一套的产物；(2) 厂长负责制是建立在党、政、工（工会） 三者合理分工基础上的，而“一长制”容易同党的领导和民主管理形成对立； (3) 厂长负责制能使厂长有职有权，“一长制”却往往使厂长处于上级严格控制之下。
第三种观点认为，厂长负责制与“一长制”既有共同点，又存在着区别。理由是： (1)厂长负责制是在总结了“一长制”的利弊基础上发展而成的，它保留了“一长制”所遵循的统一领导、统一指挥、责权对应的管理原则，摒除了“一长制”中的小生产的专制管理形式； (2)厂长负责制明确规定了厂长在生产经营和行政管理方面的权限及党委对生产经营和行政管理工作起保证监督作用，明确了企业进行生产决策时所要采取的组织形式和工作程序，明确了职代会对重大决策的审议权； (3)它克服了党委领导下的厂长负责制所存在的弊病。