16. 经济、社会发展战略的概念

“战略”一词，原来是军事术语，第二次世界大战后，人们把它引入了经济研究领域。目前，无论是发达的资本主义国家，还是发展中国家，都在研究自己的发展战略，并且总是把经济的发展战略与社会的发展战略结合在一起。对这个问题的研究，在西方已逐渐形成经济科学的新分支——发展经济学； 在我国也作为经济研究的一个新领域，得到普遍的承认，并对经济实践发挥着重要的指导作用。从1982年2月起，由于光远倡议的“经济、社会发展战略问题座谈会”，定期在北京召开，受到社会各方面的重视。
对于经济、社会发展战略的概念，我国学者大体上有两种认识。一种观点认为，发展战略主要是研究发展中国家从落后经济过渡到现代经济的发展过程问题，即为了清除由种种原因造成的经济和社会不发达状态，进而逐步实现国家现代化所要采取的经济方针和政策。它包括经济发展的战略目标以及达到这个目标的各阶段的任务和方法。类似的表述有： 经济、社会发展战略就是一国由生产力较为低下，经济、社会的落后状态转变为生产力较为发达、较为先进状态发展过程的总方针政策。
另一种观点认为，经济社会、发展战略研究的对象是经济、社会长期发展的目标及其实现途径，它适用于一切国家。它包括战略目标、战略方针和实现战略目标应采取的步骤，它是指重大的带全局性的甚至决定全局的谋划，是一个国家总的战略。类似的表述有： 经济、社会发展战略就是一国为了实现自己的发展目标而准备采取的带根本性的措施，或者说是为实现一国经济发展的目标所规定的总的方针和基本原则。