政府为了应付预算中出现赤字或应付临时出现的不可预测的困难等而在国家预算中设置的一种货币基金。由于香港政府未设立中央银行，亦不采取积极的公债政策，财政储备在公共财政系统中极为重要。从1952～1953年度起，香港建立财政储备基金，逐年由一般收入帐目的盈余中拨款归入基金，不断累积增加。1985～1986年度以后财政储备基金还包括一般收入帐目之外的各项基金的储备。在1949～1950年度到1988～1989年度的40年内，香港政府的财政只出现了6次赤字，其余34次均为盈余年度。因此，香港政府积存了大量的财政储备。到1989～1990年度结束时，政府财政储备达710亿港元，到1991～1992年度结束时，财政储备达1210．32亿元。香港财政储备的用途为四个方面：(1)必须为香港政府担保的或有负债提供保证，并保障香港在国际资本市场中的信用等级；(2)用作应付财政赤字及其他无可避免的承担；(3)用作法定机构(如地铁)的权益股投资；(4)用作大规模的基建。其中以第四项最为重要。