德国统一后制定的第一部国家根本法。1871年4月16日正式通过，全文共14章78款。该宪法肯定了容克和普鲁士邦在帝国中的统治地位，确定了容克和资产阶级联盟。宪法规定德国是一个联邦国家，由22个邦和3个自由市组成。帝国政权组织形式是君主立宪制，联邦元首称帝国皇帝，由普鲁士国王世袭，拥有极其广泛的权力。最高行政官员为宰相，普鲁士首相兼任，只对皇帝负责。帝国立法权由联邦参议会和帝国议会行使，前者由各邦君主和自由市参议会任命，有权通过法案，批准和否决帝国议会的法案。后者由普遍、平等、直接的选举法选举产生，但它的立法权受到很大限制，没有行政监督权，政府不向它负责。此外，宪法把军事、外交、海关立法、银行立法、刑法、民法、迁居、出版、铁路与水道运输、邮电等均列入帝国立法范围，各邦只保留教育卫生、地方行政等权力，肯定了德国统一的事实。马克思把德意志帝国称之为“一个以议会形式粉饰门面、混杂着封建残余、已经受到资产阶级影响、按官僚制度组织起来、并以警察来保卫的、军事专制制度的国家”。